加强对俄科技合作促进区域经济发展-浙江科技厅.DOCVIP

加强对俄科技合作 促进区域经济发展 省科技厅 王子卿、张健、朱祖超 国际科技合作是科技工作的重要组成部分，开展国际科技合作可以充分利用国际科技资源，加强我省的科技实力和自主创新能力，促进高新技术产业化，实现科技与经济的跨越式发展。近几年来，由于省委省政府的高度重视，国家科技部的关心支持，我省的国际科技合作与交流有了长足的进步，尤其是对俄罗斯的科技合作取得了显著的成效，有力地促进我省区域经济的发展。 一、区域经济发展需要开展对外科技合作 改革开放以来，浙江经济迅速发展，我省各地市的区域经济蓬勃发展，形成了具有明显特色和充满活力的块状经济结构。2002年国内生产总值超过7000亿元，财政总收入突破1000亿元，对外贸易出口总额达到390亿美元，其中出口为280亿美元，年平均增长22.6%，一般出口跃居全国第一位，科技综合实力上升到全国第六位，城镇居民人均可支配收入达到12100元，农民年人均纯收入为4850元。 浙江发展的成绩是巨大的，但发展中也存在着一些矛盾和问题。经济结构不很合理，粗旷型、扩张型仍占很大比重，经济增长过分依靠低成本优势，经济增长的基础尚不稳固。资金和技术等要素配置效率不高，基础层次较低。人才结构不合理，自主创新能力和高新技术相对薄弱，工业产品技术含量普遍较低，附加值不高，出口产品中高新技术产品比重不高。 要解决以上这些问题，实现经济增长方式从量的扩张向质的提高转变，必须依靠科技进步，增强创新能力，大力发展高新技术产业，促进经济结构优化和调整。 由于历史上的原因，国家在浙江的投入较少，大学、大院和大所较少，自主创新能力不足，因此必须走自主创新和合作创新相结合的道路，急需引进人才、引进、资金，推出技术和产品。而开展对外科技合作与交流正是三引两推的重要途径。浙江下一轮经济要实现健康可持续发展，提前基本实现现代化，需要大力开展对外科技合作与交流。 二、突出重点，大力开展对俄科技合作 （一）始终把对俄科技合作作为我省对外科技合作的重点 我省经过多年对外科技合作工作的实践，体会到对外科技合作不能光把眼光盯在西方发达国家，要重视加强和开展对俄科技合作，最近今年及今后仍然把对俄开展科技合作作为我省开展对外科技合作的重点。开展对俄科技合作具有很多优势。 1. 俄罗斯是世界上公认的科技强国，其科技力量雄厚，很多科研成果处于领先地位，尤其在核能利用、航空航天缓和舰船等涉及国防军工的诸多领域比美国还要领先。 2. 浙江省与俄罗斯在科技和经济方面具有很强的互补性。俄罗斯有世界一流的科学技术和优秀人才，有大量先进的科技成果，但缺乏资金和科技成果产业化的条件。浙江是一个经济大省，民间资金丰厚，但自然资源较少，缺少能实现产业化的科技成果和先进技术，急需引进人才。 3. 对俄科技合作成本相对较低。 4. 中俄之间存在传统的友谊情节。中俄两国睦邻关系比较好，两国的意识形态比较相近，两国人民具有一种亲情感，俄罗斯方面很愿意与中国开展科技合作。 （二）大力开展对俄科技合作的主要做法 最近几年来我们一直把俄罗斯视为浙江省开展对外科技合作的重点国家，在引进项目、技术和人才、以及在审批浙江省科技计划项目中都给予优先考虑。具体做法主要有： 大力推进浙江巨化中俄科技合作园的建设 浙江巨化中俄科技合作园于2001年5月由科技部批准建立，是我国目前已批准建立三个对俄科技合作园中唯一由企业创建，并由企业运作的合作园，曾得到李岚清副总理的批示肯定。制定积极有效政策推进浙江巨化中俄科技合作园的建设，真正使浙江巨化中俄科技合作园享受相应的国家级高新技术产业开发区的优惠政策，在省级科研计划中增强对园区科研开发和“双引”项目的支持力度，支持巨化集团中心和俄罗斯塑聚体股份公司关于开展氟聚合物科研合作，积极做好巨化氟化工研究所申报国家级重点实验室的准备工作，帮助巨化拓展与俄罗斯其他科研单位的合作，加强双方人员交流，将浙江巨化中俄科技合作园建设成为浙江和俄罗斯科技合作窗口，对俄人才交流、培训基地和对俄高新技术产业化的示范园。经与俄方协商，建立了浙江巨化中俄科技合作园管委会，并与俄罗斯应化院签订了浙江巨化中俄科技合作园章程，与俄罗斯对外许可证技术贸易公司签订了技术许可证贸易协议。浙江巨化中俄科技合作园的规划方案已初步通过评审，现仍在积极实施之中。 按照一园多点的格局全面推进我省对俄科技合作 全省各级科技行政部门齐心协力，上下联动，积极开展对俄罗斯的科技合作与交流。目前浙江巨化中俄科技合作园的对俄科技合作主渠道示范、辐射、窗口作用已越发明显，成为我省乃至我国对俄科技合作的重要基地。在浙江巨化中俄科技合作园的辐射带动下，我省对俄科技合作领域不断拓宽，已由氟化工拓展到生物医药、电子信息、新材料、光机电一体化等高新技术领域，合作区域已逐步扩大到杭州、宁波、温州、金华、舟山等地。“