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浅谈水利投资经济分析的方法 　　【摘要】本文介绍了水利投资经济分析常用的规范经济分析、实证经济分析、动态分析方法、边际分析法等，把握水利投资经济的内容实质，应用相关的理论和方法，去理解并预测水利投资经济现象。 　　【关键词】水利投资经济；分析方法 　　On the economic analysis of water conservancy investment 　　Zhao Guang-min 　　（Shandong Water Zhongxing Construction and Development Co., Ltd Jinan Shandong 250014） 　　【Abstract】This article describes the economic analysis of water conservancy investment norms commonly used economic analysis, empirical economic analysis, dynamic analysis, marginal analysis, etc., to grasp the substance of economic investment in irrigation, application of relevant theories and methods to understand and predict economic phenomena irrigation investment. 　　【Key words】Water investment in the economy;Analysis 　　 对水利投资经济分析方法的探讨，可以更好地把握水利投资经济的内容实质，有助于应用相关的理论和方法，去理解并预测水利投资经济现象，对水利投资经济政策的制定具有重要理论性作用。 　　水利投资经济分析常用方法有规范经济分析、实证经济分析、动态分析方法、边际分析方法和均衡分析方法等。所谓规范经济分析则是以一定的价值判断标准为基础，以此标准来树立经济理论的前提，作为制定经济政策的依据，并研究如何才能符合这些标准，从而回答了“应该是什么”的问题。实证经济分析，就是从经济现象本身的实际情况出发，提炼或抽象出事物的经济变量，以及经济变量之间的函数关系，从而回答了“是什么”的问题。 　　1. 规范经济分析 　　1.1 规范经济分析是主观的，与人们的偏好相关。偏好直接构成人们对经济目标和政策的确定与选择。公共经济学理论的一个重要任务就是要解决消费者的偏好显示问题。偏好显示本身与人们的价值判断相关，而整个社会偏好的确定和显示依赖于社会成员与社会集团对应的选择及判断。对此问题的研究需要采用规范研究方法。还有，对水利事业的目标应该是什么以及如何达到这些目标的讨论，是不能单纯依靠描述和刻画经济变量之间的关系得出的。水利公共基础部门的目标实际上是整个社会价值观的一部分和体现。规范分析的使命在于如何建立价值观的表达和实现的一般规律，诸如对社会福利函数的研究、对帕累托最优标准的研究，都需要采用规范的经济分析方法。 　　1.2 规范经济分析不仅表现在目标的确立、社会价值观的表达方面，实际上，还体现在对水利公共经济政策的研究和制定上。一般来说，相同的目标可以由不同的方案与措施来实现，但不同的措施和方案所造成的社会损益是不同的。如何确定水利事业的经济政策目标，如何权衡不同方案与措施的社会损益，这些都涉及到价值标准的判断和评估问题，需要规范研究方法加以解决。 　　1.3 另外，规范研究还体现在具体的水利投资经济问题上，一些具体的水利项目的问题研究同样离不开规范分析。比如，水利项目是好还是坏，有时候是不能单纯地用成本效益分析原理来确定的，这时候就需要采用规范分析方法来判断。再如，在水利工程的建后管理方面是牺牲效率还是牺牲公平等问题，也是需要规范研究来解决的。 　　1.4 规范分析实际上属于价值研究。一种社会制度和经济运行机制实质上反映了不同的生产消费与分配法则，反映了一种利益格局，这种利益格局本身就构成了水利公共经济价值的前提。水利公共经济是在既定的社会秩序之下进行，还是为了某种价值选择一种新的社会秩序，这就是一个价值选择问题。比如在政府与市场之间，到底是利用更多的市场还是利用更多的政府，这一直是一个争论不休的话题，这一话题就涉及到社会基本格局所反映的价值选择。再如，应不应该放权给社会，是否让更多的非政府组织与国际组织提供水利的公共性产品，这除了与技术水平和经济能力相关外，还涉及历史文化的积淀对于国家、政府、权威、自由以及秩序的偏好和价值选择。 　　水利决策经济学中诸多问题的争论，更多的不在于具体实证经济变量之间的关系是否正确上