全球碳市场进展-InternationalCarbonActionPartnership.PDFVIP

全球碳市场进展 执行摘要 国际碳行动伙伴组织（ICAP） 2018年度报告 国际碳行动伙伴组织 全球碳市场进展 执行摘要 国际碳行动伙伴组织（ICAP） 2018年度报告 编辑团队 Johannes Ackva, Alexander Eden, William Acworth, Constanze Haug, 李莉娜（兼中文版执行摘要编 辑）, Marissa Santikarn, Mariza Montes de Oca, Martina Kehrer, Julia Melnikova, Cecilia Kilimann. 引用建议 国际碳行动伙伴组织.（2018）.全球碳市场进展： 2018年度报告. 柏林：国际碳行动伙伴组织. 国际碳行动伙伴组织秘书处感谢德国联邦环境、自 然保护、建筑和核安全部（BMUB）资助本报告的 编纂工作。阿德菲咨询有限公司（adelphi consult GmbH）在本报告的汇编和制作过程中为国际碳行 动伙伴组织秘书处提供了科学技术支撑。 执行摘要 2017年是《巴黎协定》生效后的第一年，也 量到2020年将回归到1990年的水平；并在此基础上 是见证了中国共产党十九大将生态文明建设和绿色 持续下降，到2030年，碳排放将比1990年下降40% 发展提到前所未有高度的一年。在过去的一年中全 。2020年之后，现有的配额价格控制储备将被价 球碳市场的发展也是如火如荼，截至目前，共有21 格上限和两个临时价格控制点所取代。此外，加州 个碳排放交易体系（ETS）在全球各级政府投入运 空气资源委员还将实行新的抵消额度规定。2021至 行。随着去年年底中国全国碳市场的启动，碳市场 2025年，所允许的抵消额度占比将从目前的8%降 所覆盖的全球碳排放份额增至2005年的三倍，达到 至4%，此后将保持在6%。而且，至少一半的抵消 近15%（参阅说明这段时期碳市场发展状况的信息 额度必须对加州产生直接的环境效益。除了完善碳 图“份额成倍增长”）。已设立碳市场的司法管辖区 市场政策，加州还决定通过配套立法加强对非温室 GDP占全球比重超过50%，人口占世界人口总数的 气体空气污染物的监测，同时减少对污染严重社区 近三分之一。 的影响，藉此进一步改善当地改善环境质量和健康 状况。 2017年是全球碳市场在经历一番调整后的大 年。中国启动了国家层面的碳市场，加拿大安大略 区域温室气体倡议（RGGI）更新《示范准则》，引导其 省的体系与美国加州和加拿大魁北克省的体系建立 进一步发展 了新的链接。在多个主要碳市场,包括加州和魁北克 区域温室气体倡议是北美最早的碳市场，涵盖 省碳市场、区域温室气体倡议（RGGI）、欧盟碳排 了美国东北部九个州的电力行业，并且其配额几乎 放交易体系（EU ETS）以及新西兰碳排放交易体系 全部拍卖。加入区域温室气体倡议的各州完成了该 （NZ ETS），政府就政策设计进行了体系层面的回 体系的第二次系统回顾，并于2017年8月宣布了对 顾，确定了改革措施，并通过了新的立法延长这些 2020年后区域温室气体倡议《示范准则》的修改， 体系至2030年。这些改革措施从过去十几年的碳市 这是RGGI的又一里程碑。这一突破也表明了，即 场运行中吸取经验教训，引入创新设计要素，强调 使在今天的美国，两大政党也能够在州一层面共同 碳排放交易体系作为国内主要气候减排政策的重要 制定宏远的气候政