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后工业时代职业教育的改革综述 　　1959年，美国未来学家丹尼尔·贝尔提出了后工业社会的概念。后工业社会最重要和明显的两个特征就是：在经济上，第三产业的产值和就业人数超过第一和第二产业；在职业上，白领工人的数量超过蓝领工人的数量。随着科学技术的进步和生产力水平的提高、企业规模的扩大和官僚科层化、国际产业结构新格局的形成、消费结构的变化等，西欧和日本等国家在60年代末和70年代初也开始进入后工业社会。 　　职业教育是指为学生培养某种“核心能力”或“基本能力”的教育。“核心能力”或“基本能力”主要包括与人交流、数字应用、信息处理、与人合作、解决问题、自我学习、创新革新、外语应用能力等。在后工业时代，这种职业核心能力是人们职业生涯中除岗位专业能力之外的基本能力，适用于各种职业，能适应岗位不断变换，是伴随人终身的可持续发展能力。 　　进入后工业时代，尤其以德国和日本的职业教育发展成果突出。他们是“二战”战败的代表国家，同时这两个国家分别处于欧洲、亚洲，地域上的差异使其更具有比较的价值和代表性。德国职业教育在国际享有盛誉由来已久，完善的职教体系、灵活的教育形式、高效的教育成果等，成为德国经济腾飞的“秘密武器”；以“教育立国”的日本作为迅速崛起的后起之秀，重视职业教育的程度不亚于高等教育，并不断推进全面改革，使之与其经济发展相匹配。 　　德国优秀的职业教育传统的形成过程，引进企业与公共培训机构丰富职业教育形式与形态，日本职业教育如何通过全面改革，提升职业教育地位，形成几乎可与高等教育并重的现状等，都是我们在探讨发达国家职业教育形成、发展过程中不可回避的问题。 　　一、职教大国德意志：成熟的体制，成就灵活的改革 　　德国职业教育最早可以追溯到中世纪的行会举办的手工工业训练。实行的行业学徒制，规模虽小、教学方式落后，但要求严格，为培养熟练手工工人以及严谨的德国工业精神奠定了基础。16世纪后，在自由经济主义的影响下，随着工业化的不断发展，工厂制的兴起，逐渐兴起的实科学校、工业学校和工商业补习学校提供了人才的培养和输送。 　　19世纪，学校学徒不仅在工厂车间观看和模仿获得实际技术，还必须补充学习理论知识。1811年，德国建立工业技术委员会，1817年亚琛设立第一所工业学校。随后柏林等城市相继设立一年制手工业职业学校和星期日工业学校，不仅教授不同教育知识，还教授计算、绘图、机械和普通技术课程。1869年，北德同盟订立工业规则，规定师傅和雇主负有让18岁以下手艺人和学徒进入补习学校的义务，并允许地方政府强制执行。1891年，劳工法规定14—18岁学徒由雇主送入补习学校，违者要受到处罚。由于强制的法令及相应的措施，德国补习教育迅速发展，并逐渐演变成职业学校。同时，法律又规定学校的课程不仅要补充职业方面的专业知识教育，而且要提高学徒的普通教育水平，教授阅读、书写、计算等更高一级的知识。这样就形成了学校与企业合作培养技术工人的法定形式。企业和学校的这种合作，实际上就是德国双轨制职业教育的雏形。 　　20世纪初期，德国职业学校分科非常详细，每个行业都有自己的职业学校，且完全为地方产业的需求服务。其课程三分之一是普通课程，如数学、作文、公民教育等，三分之二是职业课程，科目因专业而异。职业学校的经费由地方负担。至上世纪20年代末，普鲁士14—17岁已入职业学校者占55%，入学率是19世纪末期的3倍。城市的适龄男子几乎全部入学，全德的平均入学率已达67%，入学率最高的邦达90%。 　　为确保义务职业教育的实施，1938年通过的帝国学校法规定企业学徒必须读职业学校。1939年德国将技术学校委员会改为帝国职业培训研究所，并先后制定了1000个工种的培训条例，以实现“使每一个德国工人成为一名技术工人”。由于这种偏向，三四十年代，教学车间迅速增加，1937年达1550个，1994年增加到5000个。 　　60年代，随着科学技术的迅猛发展，传统的职业培训方式已不能满足科学技术发展的需要了，必须同时加强理论知识和实践经验两方面的教育。德国在总结长期以来职业培训的经验基础上，又进一步分析和吸收了其他国家如法国实施企业不参与的全日制职业教育等方面的经验与教训，尤其是在分析了法国全日制职业教育的弊端之后，探索并开始实施比较完善的双轨制。也就是让企业参加职业培训，并且承担主要责任，同时又用职业学校的教育补充企业里的培训，把整个职业教育分散在企业和职业学校进行，在更高层次上实现了企业和学校的合作，并逐渐形成德国职业教育的稳定模式。1964年，德国文化教育委员会在关于职业培训和教育的鉴定书中，正式使用了企业和职业学校的双轨制教育形式。这种模式充分调动了企业的积极性，特别是中小企业的积极性，促使各行各业都来办职业教育，既为国家节省了大量的教育经费，又促进了与企业发展配