解学智同志在2012全国税务系统深化税收征管改革工作会议上的讲话.doc.docVIP

解学智在会议结束时的讲话 （2012年7月27日） 同志们： 这次全国税务系统深化税收征管改革工作会议就要结束了，受总局党组委托，我对会议情况作一小结，并就做好下半年税收工作讲几点意见。 一、关于会议主要收获和贯彻落实意见 这次会议以税收征管改革为主题，内容十分重要。会上，宋兰和王力同志代表总局党组分别作了报告。与会同志围绕两个报告和进一步深化税收征管改革方案，紧密联系实际，深入思考，热烈讨论。大家认为，这次会议非常及时，总局领导的报告和改革方案准确把握了形势发展的要求，科学谋划了未来的工作思路，具有很强的指导性。一些同志谈到，报告和方案既立足我国国情、紧扣当前实际，又借鉴国际经验、展望未来发展，描绘了一幅面向未来、面向国际、面向现代化的税收征管蓝图。大家感到，总局在会前作了充分准备，做了大量的比较分析、调研座谈和研究论证工作，并广泛征求各方面意见，为会议的顺利召开奠定了坚实基础。大家一致认为，这次会议主题鲜明，内容丰富，重点突出，对于凝聚全国税务系统深化税收征管改革的共识具有重要意义，达到了预期目的。归纳大家的意见，这次会议主要有以下几方面收获： 第一，提高了思想认识。大家认为，会议系统总结了1997年以来全国税务系统深化税收征管改革的生动实践，特别是近年来实施税源专业化管理和大企业税收专业化管理的情况，全面反映了税收征管不断积极适应社会主义市场经济发展要求的历史进程，令人振奋和鼓舞。会议从经济社会发展、现代信息革命发展潮流、税收管理国际化、税源状况深刻变化、现行税收管理方式存在的突出问题等方面，全面分析了税收征管工作面临的新形势，令人感到形势逼人、时不我待。会议还按照深化税收征管改革的总体要求，对深入推进大企业税收专业化管理的必要性以及面临的困难和问题进行了深刻阐述。同志们在讨论中认为，这次会议分析形势客观全面，剖析问题深入透彻，体现了实事求是的态度，使大家进一步深化了对构建现代化税收征管体系和推进大企业税收专业化管理重要性的认识，增强了工作的紧迫感和责任感，增强了改革自觉和改革自信。 第二，理清了工作思路。这次会议根据形势发展和工作实际，提出了进一步深化税收征管改革的总体要求。大家认为，总体要求概括了现代化税收征管体系的基本框架和丰富内涵，必须深刻理解、牢牢把握。大家还认为，会议明确的构建现代化税收征管体系的基本原则和“两提高、两降低”的目标，科学全面、符合实际，有利于把握改革方向、凝聚改革力量、提高改革实效。大家表示，只要牢牢把握会议提出的基本思路和目标要求，扎实推进税收征管改革，就一定能够逐步形成与社会主义市场经济发展要求相适应的现代化税收管理方式，全面提高税收征管的质量和效率，使税收征管工作展现新的面貌。会议还对全面提高大企业税收专业化管理水平提出了明确要求，特别是阐述了抓好每项工作应注意的具体问题，并强调要努力实现“三个转变”，大家感到思路清晰、措施明确，抓好这些工作，就一定能把大企业税收专业化管理不断引向深入。 第三，明确了主要任务。会议从做好纳税服务、风险分析监控、纳税评估、税务稽查、执法监督五方面工作，加强税收管理信息化、税收征管法律制度、税务组织体系三项建设，完善税收征管质量评价机制部署了深化税收征管改革的主要任务，并着重从加强组织领导、强化宣传引导、加快人才培养、积极探索实施等方面，提出了确保税收征管改革取得实效的措施。同时，还从建立专业化管理体制机制、业务体系、加强跨境税源管理和“走出去”服务、推进管理队伍建设等方面具体部署了深入推进大企业税收专业化管理的各项工作。大家认为，这些工作任务既有思路性要求，又有具体举措；既符合当前税收工作实际，又适应形势发展提出了一些新举措，为大家在改革中拓宽思路、务实创新提供了空间。大家纷纷表示，一定要按照会议的部署和要求，开拓进取，扎实工作，不断开创税收征管改革新局面。 第四，交流了改革经验。这次会上，播放了安徽省国税局、地税局税收征管改革专题片，六个单位的同志作了交流发言，还印发了书面交流材料。这些素材围绕会议主题，从不同角度介绍了各自的工作情况，反映了各地按照总局工作部署采取的一些改革创新举措和实践效果。大家在讨论中也广泛交流了各自的做法，普遍感到很受启发，受益非浅。 同志们，进一步深化税收征管改革是推动税收事业科学发展的必由之路，积极构建现代化税收征管体系是当前和今后一个时期税务系统的重要战略任务。这次会议已经明确了税收征管改革工作的努力方向，关键是要抓好贯彻落实。大家在讨论中提出了许多很好的意见和建议。有的提出要加快税收征管法等法律法规修改进程，把一些成熟的做法上升为制度安排，为税收征管改革提供法制保证。有的认为应通过加快立法步伐和加强部门沟通等途径，畅通第三方信息采集渠道。有的建议加强金税三期工程建设，搭建税收信息综合利用平台，加强数据管理，为提高税收征管水