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立场文件 代表：李原 宋艳飞 学校：青岛大学 国家：阿尔及利亚民主人民共和国 所在委员会：UNGA联合国大会（the United Nations General Assembly） 议题：全球难民问题 难民一直是困扰国际社会的棘手问题，且由于种种原因，难民的数量仍在急剧增加。难民的存在是一些国际事件的导火索，对国际社会的稳定是一个威胁。 国际社会采取了一系列的措施，但效果并不明显，未能使难民的数量有明显下降，同时难民的人权等问题也没有得到很好的解决。为了解决难民问题，国际社会应该拿出诚意来，切实加强交流与合作。 难民问题是当前备受国际社会瞩目的重大全球性问题之一。为应对难民问题，联合国于1951年通过《关于难民地位的公约》及其1967年的《议定书》，仍是全球难民保护的法律基石，它与在国际、地区、国家层面相应的立法形成了难民保护的基本框架。联合国于1951年成立的联合国难民署授权指导和协调世界范围内保护难民和解决难民问题的国际行动。在五十多年内，该机构已帮助大约5000万人重新生活。且正在继续帮助更多的难民。在因战争或自然灾害而导致大量难民时，联合国积极与各方面进行交流与协商，致力于难民问题的解决。 另外，一些区域性的措施也对解决难民问题起到了一定作用。2009年10月23日非洲联盟难民问题特别首脑会议在乌干达首都坎帕拉签署了《关于保护和救助非洲流离失所者的非洲公约》阿富汗难民问题国际会议难民问题是伴随人类社会军事、政治、民族、宗教等冲突产生的世界性问题。在诸多国际政治问题中，难民问题已从“人道主义”事务演变为影响国家、地区稳定和国际关系的重要因素，备受国际社会关注。多种因素的互动导致武力和战争因素的介入直接引发大规模的难民潮。该机构授权指导和协调世界范围内保护难民和解决难民问题的国际行动。各项援助方案所需资金靠各国政府和私人自愿捐献。《卡塔赫纳宣言》。APC和亚太地区打击偷渡、贩卖人口及相关跨国犯罪问题巴厘部长级会议（巴厘进程）等行之有效的合作机制其它一些部门与机构也为解决世界难民问题起到十分重要的作用，如安理会、经社理事会等。总体上看，世界难民问题十分严峻 立场文件 代表：李雁鸿 曹昕雅 学校：青岛大学 国家：埃塞俄比亚 委员会:UNGA联合国大会（the United Nations General Assembly） 议题：全球难民问题 难民是国际社会的一个特殊群体，是战争、种族迫害、部族矛盾、国家领土变动、政治避难、自然灾害、经济恶化等原因造成的一个不能或不愿回原籍国的群体，具有群体性、无助性、流动性、自发性、被动性的特征。难民问题自古就有，但至今任没有一个普遍接受而且准确实施的定义，难民问题长期困扰国际社会，又一直得不到公正、合理、有效的解决，其原因就在于难民问题的人道性和政治性错综复杂的交织在一起，而人道和政治本身就是相互矛盾的为了有效的解决难民问题，世界各国必须加强国际合作，治标与治本结合起来。 联合国作为目前世界上最大的国际组织，承担着各类国际问题的协调与解决，其中包括世界难民问题。联合国在解决世界难民问题上的作用主要通过“联合国国际难民署”来实现的当然，还有其它一些部门与机构也为解决世界难民问题起到十分重要的作用，如安理会、经社理事会等。总体上看，在世界难民问题十分严峻的情况下，联合国在处理世界难民问题上取得了一定成就但联合国国际难民署在解决世界难民问题时还有很大的局限性，它面临着来自多方面的挑 难民界定更为复杂和困难3. 资金不足，力不从心4.政治压力巨大 埃塞俄比亚表示一定会以积极的态度支持以解决难民问题为目的的国际性活动，并谴责那些任何破坏解决难民问题及人道主义的的行为。主张所有国家团结一致，支持联合国关于解决难民问题的行动，共同解决难民问题。 埃塞俄比亚作为世界最不发达国家之一，同时也是世界最贫穷的国家。以农牧业为主，工业基础薄弱 埃塞俄比亚认为在如今的形式下，应该加强联合国的主导作用，通过联合国引导各个国家共同合作解决难民问题，联合国应该根据《关于难民地位的公约》，加强保护难民的基本权利和自由 埃塞俄比亚认为在难民问题上，各国在是否解决难民问题上达成一致，令人欣慰，但是就解决难民问题的力度是上仍然存在重大分歧，难民问题已经影响国际社会的安定与发展。 首先，埃塞俄比亚认为，应从根源入手，注重预防。国际社会应共同致力于维护世界和平与稳定，积极推动落实发展目标，促进共同发展，提高经济实力，减少难民、流离失所者。就我国来说，应该从经济抓起，改善经济结构，加大第二三产业在国民经济中的比重，减少农业所占的比重，以减少自然灾害对我国的影响，从而提升我国经济实力。 其次，埃塞俄比亚认为各国应该在“国际团结，责任分担，相互尊重，平等互利