江西大唐国际抚州发电有限责任公司安全生产责任制管理.doc

附件 江西大唐国际抚州发电有限责任公司 安全生产责任制管理规定 【制度摘要】 业务类别 安全管理类 适用范围 公司各部门 废止说明 无 内容概要 《江西大唐国际抚州发电有限责任公司安全生产责任制管理规定》是本着贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，依据国家有关安全生产法律法规和大唐集团、大唐国际的有关规章制度要求，结合本公司实际制定的一部安全生产责任制管理制度。本制度共分七章一百三十五条，主要明确了各级安全职责。此管理制度的颁布实施，将进一步落实安全生产责任，做到各司其职，各负其责，提升安全生产管理水平。 总 则 第一条 为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，明确江西大唐国际抚州发电有限责任公司（以下简称公司）各级安全职责，共同做好公司的安全生产工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中国大唐集团公司安全生产工作规定》、《中国大唐集团公司系统安全生产责任制管理办法》、《中国大唐集团公司安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》和《大唐国际发电股份有限公司安全生产工作规定》、《大唐国际安全生产责任制管理规定》等有关法律、法规、规定，制定本规定。 第二条 本规定适用于公司所属各部门和各级人员。各外委项目部的安全生产责任制依照本规定自行制订并报公司安全监察部备案，作为本规定的补充。 第三条 公司的安全生产责任主体分四级，公司是本企业的安全生产责任主体；公司各部门是公司内本部门的安全生产责任主体；各班组是部门内本班组的安全生产责任主体；个人是班组内各岗位的安全生产责任主体。各级安全生产责任主体按照职责划分在职责范围内承担相应的安全生产责任。 第四条 安全生产责任制应坚持“事事有主管，一事一主管”的界定原则，并遵循以下具体原则： 谁主管，谁负责； 谁主办，谁负责； 谁审批、谁验收，谁负责； 谁开发，谁受益、谁管理，谁负责； 谁在岗，谁负责； 谁检查，谁负责。 第五条 公司应努力构建具有特色的安全生产长效机制，即： 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针； 坚持“点检定修制、集控运行制、项目管理制”的安全生产体制； 坚持“两库两制”（问题库、专家库、结案制、督办制）、“绩效管理”体制； 坚持“三评”（安全风险评估、经济性评价、环境性评价）、“五确认一兑现”（目标、问题、对策、效果、责任确认、兑现奖惩）工作方法； 坚持“三讲一落实”（讲任务、讲风险、讲措施、抓落实）班组安全管理流程化方法； 坚持“四个凡事”（凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查）的工作原则。 第六条 加强安全生产保证体系和监督体系的建设，明确两个体系的职责。坚持以落实安全责任制为基础，通过有效监督，促进保证体系更好地发挥作用，共同保证安全生产目标的实现。 第七条 落实安全生产工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任： 领导责任 各级责任主体行政正职是本级安全生产第一责任人，对本级安全生产工作负全面领导责任。各级行政副职履行分管（协管）工作范围内的安全生产责任，对分管（协管）工作范围内安全生产工作负直接领导责任，对行政正职负责。 技术责任 总（副总）工程师及各级专业技术人员对本级安全生产工作负技术责任，对本级行政正职负责。 监督责任 遵循“凡事有人监督”的原则，各级人员对所负责的安全生产工作负有监督责任；安全监督管理人员重点监督各级人员安全生产责任制的落实。 现场管理责任 工作负责人、工作班成员、运行人员、点检员等对所负责的现场及作业负现场管理责任。 第八条 各级领导要带头执行各项规章制度，落实各级安全生产责任制，要坚持职责分明、以责论处的原则，对认真履行职责，在安全生产方面做出突出贡献的，给予奖励；对未认真履行职责、失职造成事故的按照责任划分，给予处罚。 第九条 公司对所属各部门及各级人员实行安全生产责任追究制度，依法依规问责追究。 公司的安全职责 第十条 公司的安全职责 公司是本企业安全生产的责任主体，负责具体组织和实施安全生产工作，并承担安全生产直接责任。 贯彻落实国家及所在地区有关安全生产的法律、法规、规章和上级的安全生产管理制度、要求，制定完善公司各项安全生产管理制度和规程、规范等； 根据上级公司的要求，制定公司年度安全生产目标并组织实施； 建立健全以岗位安全责任制为重点的安全生产责任制；强化安全生产保证体系和安全监督体系的职能；充分发挥三级安全监督网的作用，促进保证体系更好地发挥作用，实现安全生产“四级控制”； 建立安全教育培训机制，加强职工的安全教育，提高职工的安全意识； 建立技术监控网络，开展可靠性管理，提高设备的安全可靠水平； 对项目部和外包工程履行全面管理责任，建立制度，规范管理； 组织落实国家、行业和上级有关反事故技术措施及安全技术劳动保护措施的要求，制定年度反