王随莲副省长在全省提升村卫生室服务能力座谈会上的讲话.docVIP

王随莲副省长在全省提升村卫生室服务能力座谈会上的讲话 ? 同志们： 　　省政府召开这次座谈会，主要任务是安排部署进一步提升村卫生室服务能力工作。在年初的省十一届人大一次会议上，姜大明省长把提升村卫生室服务能力，确定为省政府要办的五件实事之一，明确指出，从今年开始，连续4年对村级卫生室进行全面规划建设，对全省乡村医生轮训一遍，提升村级卫生室服务能力。为此，省政府今年预算安排了7000多万元用于扶持村卫生室建设，以后3年每年还要继续增加投入。前段时间，我和卫生厅、财政厅的同志进行了深入调研，详细了解我省村卫生室建设的有关情况，对提升村卫生室服务能力工作进行了认真研究。今天召开这个座谈会，就是对这项工作进行专门部署。刚才，淄博、潍坊、聊城、滨州四市作了典型发言，介绍了提升村卫生室服务能力工作经验，讲的都很好，大家要认真学习借鉴。省财政厅阮凤英副厅长就资金保障等问题提出了明确要求，希望大家切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。 　　一、充分认识进一步提升村卫生室服务能力的必要性 　　农村卫生工作是党的农村工作的重要组成部分，党中央、国务院一直高度重视。2002年，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，提出到2010年，在我国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度。2006年，卫生部等四部委下发了《农村卫生服务体系建设与发展规划》，对村卫生室的建设、规划和功能提出了更加具体的要求。省委、省政府和各级党委、政府坚持把发展农村卫生事业、提高农民健康水平作为贯彻落实科学发展观的重大举措，采取了一系列措施。一是先后制定出台了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《山东省农村初级卫生保健条例》等一系列政策法规文件，为全省农村卫生事业可持续发展提供了制度保障。二是大力实施加强农村卫生工作的民生工程，各级财政拨付专项资金启动了30个经济欠发达县中心卫生院建设项目、“360工程”和“1127工程”，乡镇卫生院的服务能力明显提升。三是不断健全完善新型农村合作医疗制度。截至去年，全省134个有农业人口的县（市、区）全部建立了新型农村合作医疗制度，比全国提前一年实现全覆盖的目标，参合率高于全国平均水平。四是积极推进村卫生室建设。各地结合实际，不断加大资金投入，完善政策措施，村卫生室建设取得了初步成效。济南、淄博、东营、聊城、滨州等市安排专项经费，重点对村卫生室进行改扩建。青岛市对提供公共卫生服务的乡村医生每月给予100元的专项补助，邹平县每月给予300元的专项补助。枣庄市积极开展卫生支农、卫生下乡活动，从城镇二级以上医院选派医务人员对口支援农村医疗单位。烟台市和潍坊市注重加强村卫生室的管理与服务，保障了村卫生室的健康良性发展。莱芜市大力推行城乡一体化管理，推动城市卫生资源向农村延伸。其它市在提升村卫生室服务能力方面也有不少好的经验和做法，在这里就不一一列举了。总之，经过全省上下的共同努力，农村卫生滞后于经济社会发展的状况得到明显改善，农村卫生事业发展中的一些薄弱环节得到进一步加强。目前全省已建成村卫生室5.75万所，共有乡村医生10.57万人，农村法定报告传染病发病率、孕产妇死亡率、婴儿死亡率均有大幅度下降，农村卫生服务能力和水平得到了显著提升。 　　我省农村卫生工作虽然取得了一些成绩，但我们还要清醒地看到，农村卫生服务体系仍然比较薄弱，尤其是村卫生室作为农村三级医疗预防保健网的网底，还不能满足农民群众的基本医疗卫生需求。主要表现在：一是基础设施简陋。全省多数村卫生室房屋破旧、医疗用房面积狭小，基本医疗设备陈旧或不足。二是专业能力偏低。全省村卫生室从业人员学历层次还比较低，大部分乡村医生没有进修深造，个别乡村医生仍然使用70年代的教科书指导临床工作。三是公共卫生服务功能缺位。由于缺乏有效的管理运行与发展激励机制，村卫生室仍然存在“以药养医”、“重医轻防”的现象，没有发挥好应有的预防保健等公共卫生服务功能。 　　农村卫生工作是整个卫生工作的重点，村卫生室建设是农村卫生工作的基础。进一步提升村卫生室服务能力，关系到广大农民群众身体健康，关系到农村经济社会协调发展，对于全面落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村，具有重要意义。我们一定要认清形势，进一步增强工作的责任感和紧迫感，采取更加积极有效的措施，切实将这项惠及广大农民群众的工作抓紧、抓好、抓出成效。 　　二、正确把握提升村卫生室服务能力的总体目标和要求 　　我省提升村卫生室服务能力总体目标是：从今年起至2011年，通过各级配套联动，集中扶持全省村卫生室建设，重点突出业务用房整修、基本设备配置和乡村医生培训项目，建立长效机制，提高业务水平，提升服务能力，使农村居民能够就近获得有效、便捷、价廉的医疗卫生和预防保健服务。