《吉林省食品安全地方标准 干豆腐》（编制说明）.doc

PAGE PAGE 4 《吉林省食品安全地方标准 干豆腐》编制说明 一、任务来源、起草单位、编制背景 任务来源：吉林省卫生厅 任务编号：DBS22/030-2012 起草单位：吉林省农业科学院 项目负责人:康立宁，吉林省农业科学院农产品加工研究所所长，研究员，博士。主要研究方向为粮食品质形成机理研究与评价、粮食加工特性研究、粮食深加工和工业化生产关键技术研究等方面。现任中国农学会农产品储藏加工分会理事，吉林省食品学会常务理事，吉林省农特产品加工协会副理事长。 干豆腐是一种压成薄片状的豆腐制品，属于东北特产。吉林省干豆腐的生产和消费量很大，据统计，仅长春市干豆腐机械型生产企业有20余家，日产量达到25万斤左右。干豆腐的食品安全问题关系到千家万户居民的饮食安全和身体健康。目前，我省干豆腐的生产处于由手工作坊生产模式向工业化规模化生产转变的关键历史时期，出现了诸如吉林名嘴、长春御泉、榆树吉榆等大型干豆腐工业化生产企业。 少数不法业户在干豆腐生产过程中非法使用工业卤水、工业石膏粉，以减少生产成本；为了延长保存期，超范围使用防腐剂；添加玉米面，欺骗消费者。干豆腐作为东北特色食品和我省居民日常膳食的必备食品，其食品安全地方标准的制定必将极大提高该产品的安全保障水平，为政府相关部门的管理和监督提供法律依据，对促进我省豆制食品生产、安全管理和居民消费安全具有重要意义。 二、标准制定的主要过程 （一）调查研究阶段 2012年7月～2012年9月，该标准立项后，标准起草小组立即着手进行有关干豆腐标准方面的省内外调研及国家标准、行业标准、国际标准和国外先进标准查新工作。在大量收集、整理和分析国内外在该研究领域的有关技术资料，并按制定标准的要求进行分类整理的基础上，起草人员将必威体育精装版的研究数据写入标准，为科学制定标准奠定了良好基础。 （二）起草阶段 2012年10月～2013年8月，起草人员认真查阅了标准制定的有关文件，通过参加标准宣贯培训，对标准的格式、内容、术语表达方式等进行了深入学习。在广泛查阅、收集国内相关的文献资料的同时，向干豆腐生产单位征集第一手资料，并在省内不同区域的市场上采集干豆腐样品进行试验分析。在综合分析各方面资料、数据的基础上，参考《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国标准化法》的有关规定，根据卫生部《食品安全地方标准管理办法》和GB/T1.1-2009《标准化工作导则》所规定的标准编写要求和格式，以优先考虑消费者身体健康和安全为宗旨，起草了《吉林省食品安全地方标准 干豆腐》草稿。而后起草小组成员对标准草案进行了多次修改，形成了征求意见稿。 （三）征求意见阶段 2013年9月～2013年10月，征求过程中遵循民主性、代表性的原则，广泛征求了长春市御泉豆类食品有限公司、吉林名嘴食品有限公司、吉林省工信厅、吉林省轻工研究设计院、吉林农业大学、吉林省工商管理学院、吉林省质检院、吉林省食品药品检验所和吉林省出入境检验检疫局等来自生产、推广、科研、教学、检验单位的X位专家的意见，有X位专家提出了修改意见，我们对专家的意见进行了认真梳理汇总，研究讨论后对标准的征求意见稿进行了反复的认真的修改，最终形成了预审稿。 （四）标准修改、完善和送审 在大量查阅文献、走访各个相关部门反复征求意见的基础上，标准起草小组对专家反馈意见进行了认真汇总，并按照省卫生厅卫生监督所的初审意见，修改完善后形成标准送审稿，提交吉林省卫生厅审定。 三、制定标准的原则和依据 本标准编制遵循“先进性、实用性、统一性、规范性”的原则，保证标准起草工作的科学性、真实性、规范性，注重标准的可操作性。严格按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则》的要求和规定编写标准内容。具体编制的原则和依据如下： （一）编制原则 1．《吉林省食品安全地方标准 干豆腐》应有利于企业开发产品、繁荣市场，有利于消费者的健康安全，有利于监管部门进行管理。 2．遵循《食品安全法》和国家颁布的相关法律法规，并符合国家有关食品安全、质量的规章及规范性文件要求。 3．在确定各指标数值时，既立足于本行业发展现状，又充分结合了本地区企业生产实际和生产环境状况，确保标准具有较强的科学性和实际可操作性。 （二）编制依据 1．相关国家、行业强制性或推荐性标准； 2．国内外学术刊物发表的相关论文； 3．部分试验结果； 4．标准结构、格式等按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则》的要求编写。 （三）与现行法律、法规、标准的关系 本标准根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》以及GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构与编写规则》等规定进行编制。本标准中引用国家标准X项，所引用的国家标准，其技术指标内容均以现行有效、适用的标