经济社会发展呈现“五稳五好”特征.docVIP

经济社会发展呈现“五稳五好”特征 　　经济社会发展呈现“五稳五好”特征 　　□ 国家发展改革委副主任兼国家统计局局长 宁吉?? 　　很高兴参加“2016国宏宏观经济论坛：深化供给侧结构性改革”暨第二十二次全国发展改革系统研究院（所）长会议，特别高兴的是能够与大家一起为“中国宏观经济研究院”揭牌。 　　“中国宏观经济研究院”的挂牌，标志着国宏院进入一个新的发展阶段。过去我们简称国宏院，今后这个简称既是国宏院也是中宏院。挂牌有利于加强中宏院与世界高端智库的交流与合作，更好地推进国家高端智库建设试点工作，有利于中宏院从独立研究机构和专家视角在国内外发出权威的智库声音，引导各界对中国经济形成稳健、良好的预期，有利于集成宏观经济理论和政策创新，进一步提升中宏院的竞争力和影响力。同时，中宏院也是国家发展改革委宏观院，有能力也有条件更好地为发展改革中心工作服务，为国家宏观调控决策服务。 　　今年国宏宏观经济论坛的主题选得很好，供给侧结构性改革是“十三五”规划的主线，是经济转型升级的突破口和着力点，是当前我国经济工作的主要任务，这项改革的推?M情况对我国的宏观经济形势产生重要影响。下面，我结合会议主题，就当前经济形势和我们的理论研究讲三方面意见。 　　一、当前经济运行中的积极因素增多 　　今年以来，面对复杂严峻的国内外形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区、各部门按照党中央、国务院的决策部署，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》的要求，认真贯彻落实新发展理念，积极适应引领新常态，着力推进供给侧结构性改革，适度扩大总需求，引导良好发展预期，不断创新宏观调控方式，经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质、稳中向好，经济社会发展呈现“五稳五好”特征，有望实现“十三五”规划顺利开局。 　　“五稳”主要表现在：一是增速稳。反映经济大盘的增速总体稳定，前三季度我国GDP增长率6.7%，主要经济指标保持在合理区间，经济稳定性不断提高。二是价格稳。消费和生产价格水平趋于稳定，居民消费价格指数（CPI）温和上涨，工业生产者出厂价格指数（PPI）逐步回升，9月份已结束54个月下降的趋势。三是就业稳。新增就业和失业率都是稳定的，1―10月份，全国城镇新增就业1168万人，9月份就完成全年目标，9月份31个大城市城镇调查失业率自2013年6月以来首次低于5%，10月份也是如此。四是产业稳。工农业平稳运行，规模以上工业增加值的增速连续8个月保持在6%以上的水平，汽车等行业产销两旺，发电量及工业用电量、铁路公路水路货运量等实物量指标明显好转，工业生产稳定增长的态势比较明显。农业又实现了丰收，粮食产量略有减少，反映了去库存的要求。五是需求稳。投资和消费保持稳定，1―10月份，固定资产投资同比增长8.3%，社会消费品零售总额同比增长10.3%。 　　“五好”主要表现在：一是服务业发展势头良好。前三季度，服务业增加值增长7.6%。旅游、健康、养老、文化、体育、教育培训等幸福产业快速发展，移动支付、网络租车、远程教育等分享经济不断扩大，城乡电商交易规模实现大幅增长，服务业增长对经济增长的贡献达58.5%。二是创新和新动能成长向好。新产业、新业态、新模式、新产品、新服务不断涌现，新经济茁壮成长，战略性新兴产业、高技术制造业和装备制造业均实现两位数以上增长。创新驱动发展战略深入实施，大众创业万众创新稳步推进，全社会创业创新蓬勃发展，“放管服”改革持续加力，新型政商关系正在形成，微观主体活力不断增强，新登记企业数量继续大幅增长。三是企业效益增长较好。1―10月份，规模以上工业企业实现利润总额同比增长8.6%，增速比1―9月份加快0.2个百分点。四是生态环境逐步改善。前三季度单位GDP能耗同比下降5.2%，主要污染物排放同比减少。五是市场预期转好。GDP平减指数逐季提高，反映出社会总供求关系逐步改善，制造业采购经理指数PMI连续4个月回升，非制造业商务活动指数高企均位于50%的荣枯线之上，表明企业对未来预期看好。 　　同时也要清醒地看到，我国经济运行稳中有难，稳中有忧。世界经济处于深度调整期，国际上政治经济环境依然错综复杂，外部风险和不确定性依然较高，我国经济长期积累的深层次矛盾凸显，结构性矛盾突出，总需求不足问题显现，部分领域风险隐患对经济平稳运行形成掣肘。国际因素与国内因素交织，结构性因素与周期性因素叠加，经济下行压力仍然较大，发展中的困难和挑战不容低估。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以防范。 　　二、加快推进经济结构优化与动能转换 　　总的来看，我国经济发展基本面良好，经济发展具有韧性强、回旋空间大的特点，具备保持稳定增长的巨大潜力和坚实基础，但经济平稳运行的基础并不牢固。在这样的形势下，我们应继续坚持“稳中求进”的工作总基调。