农产物贸易论-Foodqualityandfoodsafety.PPT

　　　　 　　　　　　　　　食品の安全 食中毒による患者数各国比較 　　　　　　　患者数　　　　　　入院者数　　　　死亡者数 アメリカ　　7,600万人　　32万5,000　　　5,000　 フランス　　75万　　　　　11万3,000　　　　400　 イギリス　　１７２万　　　　　２万1,997 687 豪州　　　　540万　　　　　1万8,000　　　　120　 日本　　　　2万4,302　　　　NA　　　　　　　　4　　 　　資料　アメリカ：　Food related Illness in the United States, CDC 　　　　　　　フランス： Morbidite et mortalite dues aux maladies infectieuses d’origine 　 　　　　　　　　　　　　　　alimentaire en France, Institut de Velle Sanitaire イギリス：　Adakらによる05年調査（イングランド及びウエールズ） 　　　　　　　オーストラリア： Food born Illness in Australia, Oz FoodNet 　　　　　　　日本： 食中毒統計、厚生労働省 食品安全 　食品危害 　　　人間が作ったリスク 　　　　１８世紀以前は食品は本来安全なもの 　　　　　ただ、腐敗による危険はあった 　　　食品安全法（１９世紀初頭から制定）に対する違反 　　　　　Adulteration（混ぜ物）、　Misbranding（誤表示） 　　　　消費者からみた食品のリスクの特徴 　　　　?代替食品があるので、少しでもリスクがあれば避ける 　　　　　?自分の体内に入るものだけに、相性、アイデンティティ 　　　　　　、素性を知らないと不安になる（マリオン?ネスレ） 　　　　　　　　（安心の重要性） ■ リスク分析手法の導入 （安全措置は、リスク評価による科学的根拠に基づかなければならない） 　 リスク評価　Risk Assessment 　 リスク管理 Risk Management 　 リスクミュニケーション　Risk Communication ■ リスク評価機関とリスク管理機関の分離（日本、EU） 　　　　食品安全委員会　　欧州食品安全庁 ■ 農場から食卓までの全過程での安全管理　 　　　　　　　 From Farm to Table 　 生産?流通過程の管理の重要性（最終製品のチェックだけでは不十分） ■　リスク分析手法の問題点 　　 科学的根拠が不明確な場合どうするか。 　　　（科学的根拠は変化する。科学者によって異なる場合もある。） 　　　保護の程度はどう決めるのか。 　　　 ?　信頼性の問題点（安心の思想） 　　　消費者は安心なものでないと買わない。　 　　　安心とは何か 　　　?安全措置をとる場合科学的証拠のほか消費者の懸念、食習慣、　 　　　　食文化等のその他の要素を考慮できるか。 　　　　　（いわゆるLegitimate factorsをどうするか。） 　　 　?食品安全にとって真に必要なのか。 　　　　　　　安心とは何か。どの程度まで確保すべきか。 　　 リスク評価によって食品安全危害が予想される場合、科学的拠に不確実性があっても 臨時的に予防措置がとれることを原則とする。 　　 ?　しかし、この原則を認めると貿易障害になるとの恐れがある 　　　　　　　国際的な議論 　最初は、環境問題でこの原則が形成されてきた。 　　 1992年 国連環境開発会議（リオデジャネイロ） 　　 1992年 欧州連合に関するマーストリヒト条約 　　 2000年 バイオセイフティに関するカルタヘナ条約 　　　　　　　　　2002年の食品安全に関する基本事項規則で規定 　　　　　　　　　 ? しかし、牛ホルモンに関するWTO係争でアメリカに敗訴 　　　　　　　　　　 GMO認可中断についてWTO係争で敗訴 　　　　　　　　　予防原則を認めているかどうか法律上不明確 　　　　　　　　、予防原則は認められない。科学的根拠のない予防措置はごく 　　　　　　　　　　　　　　　　例外的 にしか認められない。 ■ 定義 　生産から流通の全ての段階において取引の記録を残し、問題が発生した場にその 因がどこで発生したかを追跡できるようにすること。 ■ 導入の経緯 　フランスでは１９３５年のAOC法（統制原産地呼称法）で不正表示を防止するため導 された。 　有機農産物等品質証明制度にも何らかのトレ