挪威油气资源管理流程研究-资源与产业.PDF

第１５卷第６期 资源与产业 Ｖｏｌ１５Ｎｏ６ ２０１３年１２月 ＲＥＳＯＵＲＣＥＳ＆ＩＮＤＵＳＴＲＩＥＳ Ｄｅｃ２０１３ ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗｒｅｓｏｕｒｃｅｓｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓｎｅｔｃｎ　　ｚｙｃｙ＠ｃｕｇｂｅｄｕｃｎ 挪威油气资源管理流程研究 １，２，３， １，２，３ １，２，３ 钟维琼 ，安海忠 ，丁颖辉 （１中国地质大学 人文经管学院，北京　１０００８３； ２中国地质大学资源环境管理实验室，北京　１０００８３； ３国土资源部资源环境承载力评价重点实验室，北京　１０００８３；） 摘　要：油气行业是挪威经济的支柱产业，对挪威油气资源的管理流程进行研究有助于我们了解挪威政府是 如何实施并落实油气资源管理制度。首先对挪威的油气资源管理体系进行了概述，包括相关的政府部门职能 及其组织结构图，然后对挪威的油气资源管理流程进行了梳理和总结，将挪威油气资源管理流程分为前期基 础管理、中期许可证管理、后期生产运营管理和石油基金管理４个部分，分别绘制了流程图，呈现和说明了 相关管理部门和工作步骤，以及管理主体之间的授权与监督关系，并对挪威油气资源管理流程的特点进行了 分析。最后结合中国的实际情况，从法律法规、管理效率、管理分工、信息公开、监督管理、代际公平等方 面得出对中国油气资源管理的启示。 关键词：挪威；油气资源；管理流程 中图分类号：Ｆ２０６　　　文献标识码：Ａ　　　文章编号：１６７３－２４６４（２０１３）０６－００７７－０７ ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴＰＲＯＣＥＳＳＯＦＮＯＲＷＡＹＳＯＩＬＧＡＳＲＥＳＯＵＲＣＥ １，２，３， １，２，３ １，２，３ ＺＨＯＮＧＷｅｉｑｉｏｎｇ ，ＡＮＨａｉｚｈｏｎｇ ，ＤＩＮＧＹｉｎｇｈｕｉ （１．ＳｃｈｏｏｌｏｆＨｕｍａｎｉｔｉｅｓａｎｄＥｃｏｎｏｍｉｃＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＣｈｉｎａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＧｅｏｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００８３，Ｃｈｉｎａ； ２．ＬａｂｏｒａｔｏｒｙｏｆＲｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＣｈｉｎａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＧｅｏｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００８３，Ｃｈｉｎａ； ３．ＫｅｙＬａｂｏｒａｔｏｒｙｏｆＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＬｏａｄｉｎｇＡｓｓｅｓｓｍｅｎｔ，ＬＭＲ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００８３，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＩｎＮｏｒｗａｙ，ｏｉｌｇａｓｉｓｉｔｓｐｉｌｌａｒｅｃｏｎｏｍｙ．ＳｔｕｄｙｏｎｉｔｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔｐｒｏｃｅｓｓｈｅｌｐｓｃｌａｒｉｆｙＮｏｒｗｅｇｉａｎ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｈｏｗｔｏｅｘｅｃｕｔｅｔｈｅｏｉｌｇａｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｇｉｖｅｓａｇｅｎｅｒａｌｄｅｓｃｒｉｐｔｉｏｎｏｆｉｔｓｏｉｌｇａｓｒｅｓｏｕｒｃｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍａｎｄｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌｆｕｎｃｔｉｏｎｓａｎｄｃｈａｒｔｓ，ｃｌａｓｓｉｆｉｅｄｉｔｓｐｒｏｃｅｓｓｅｓｉｎｔｏｆｏｕｒｐａｒｔｓ，ｂａｓｉｃｓｉｎｔｈｅｅａｒｌｙ ｓｔａｇｅ，ｍｉｎｉｎｇｐｅｒｍｉｔｉｎｔｈｅｉｎｔｅｒｍｅｄｉｕｍ，ｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｔｈｅｌａｔｅａｎｄｏｉｌｆｕｎｄ．Ａｃｈａｒｔｉｓｇｉｖｅｎｔｏｍａｒｋｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌ ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓａｎｄｓｔｅｐｓ，ａｎｄｔｈｅｉｒｅｍｐｏｗｅ