丰台区2015年优秀法律援助案件-北京丰台律师协会.DOC

丰台区法律援助案件同行评估工作方案 为进一步落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善法律援助制度的意见》（中办发【2015】37号），根据《北京市法律援助案件质量监督管理规定》和《北京市法律援助案件质量同行评估规定》，我区确立法律援助案件质量同行评估制度。为保障同行评估工作的顺利开展，特制定具体工作方案如下： 一、评估目的 通过法律援助案件同行评估活动，进一步提高法律援助案件质量，激励办案人员增强工作责任感，发挥办案积极性和提高自身办案技能，从而推动我区整体法律援助工作质量的提升。 评估原则?? 评估工作坚持以下基本原则： （一）统一标准。坚持实事求是，遵循客观事实，建立统一的评判标准，确保评估工作公平、公正进行。 （二）独立评判。坚持第三方评判，成立评估专家组，实行一案一评，独立评判。 （三）科学高效。坚持科学的态度，遵循科学的程序，采用科学的方法，制定科学的、合理的、具有可操作性的评估指标体系，提高评估效率。 三、评估机构 （一）组织机构 成立法律援助案件质量监督管理小组，由区司法局分管领导担任组长，法律援助指导科（以下简称“法援科”）科长、法律援助中心（以下简称“法援中心”）主任及律管科科长担任副组长，法援科和法援中心、律管科工作人员为小组成员。 法援科负责对评估工作进行监督、管理、指导；负责与法援中心共同商议组建评估专家库；负责与法援中心共同制定、调整案件质量同行评估标准和评分表；负责反馈评估结果，并提出工作建议和意见。 法援中心负责提出推荐评估专家建议，与法援科共同商议组建评估专家库;负责评估专家的动态管理、日常联络，并组织评估活动;负责将法援科随机抽取的评估案件全部扫描制作成电子案卷备评；负责将评估结果存档备查。 （二）评估机构? ?1、评估专家的产生 法律援助案件质量监督管理小组应当遴选社会律师和公职律师组建法律援助案件质量评估专家库，并形成准入退出机制，保证评估专家专业化水平。 每次评估活动应当选择5名专家组成评估专家小组，并指定一名专家担任组长。 2、评估专家的条件 评估专家应具有5年以上执业经验，办理法律援助案件质量较高，在同行及受援人中享有较高声誉，具备较高的专业素质和职业道德修养。 四、评估模式?? （一）评估对象 法律援助案件质量同行评估案件由法援科在本年度办结案件中按类型随机抽取，抽取案件数不低于本年度已办结案件量的5%。 法律援助案件具有下列情形之一，不列入评估范围： 1、办理法律援助案件收取财物或谋取不正当利益的； 　　2、案件被投诉并证实有重大过错或造成不良社会影响的; 3、承办人员违反《律师法》、《北京市法律援助条例》等法律规定，查证属实的； 4、终止援助的案件； 5、存在违法行为的。 （二）评估指标 参照《丰台区法律援助案件质量同行评估标准》。 （三）评估方法 1、评估专家小组成员对每个案件分别评估打分； 2、评估专家小组组长主持逐案讨论形成最终评估分数，确定等级； 3、评估小组出具本次评估工作报告，评估报告主要包括以下内容: (1)评估活动的基本情况(包括评估时间、地点、评估人员和评估对象基本情况、评估方式等); (2)评估中发现的主要质量问题及原因分析; (3)评估中发现的具有可推广价值的经验做法; (4)对法律援助管理和案件质量评估的建议和意见。 4、评估结果向局长办公会报告并在司法局网站和区律协网站上公示。 （四）回避制度 评估专家有下列情形之一的，应当自行回避或由法律援助案件质量监督管理小组决定回避： 　　1、是评估案件当事人或承办人近亲属的； 　　2、与评估案件有其他直接利害关系的； 　　3、担任过评估案件的证人、辩护人、诉讼代理人的； 4、与评估案件当事人或承办人有其它关系，可能影响公正评估的； 5、是本所律师承办的案件。 （五）异议申请及答复 法律援助律师对其承办案件的评估等级结论有异议或有其他正当理由的，有权向法援科提出异议申请。法援科应当在5个工作日内按下列不同情况做出答复： 1、评估程序符合规定、评估结果符合评估指标的，维持原评定等级; 2、评估程序符合规定、评估结果不符合评估指标的，重新评定等级; 3、评估程序违反规定，重新进行评估。 五、评估结论? 法律援助案件质量同行评估结论采用百分制与等级并用的量化方法。评估结论分为四个等级，90分及以上为“优秀”，80分-89分为“良好”，60分-79分为“合格”，60分以下为“不合格”。 六、评估结果的运用 法援中心结合评估结论，分析办案质量情况、找出薄弱环节，提出加强和改进办案工作的措施；适时完善法律援助案件质量管理标准，促进提高法律援助案件质量。 法援中心将评估结论作为组建法律援助专业人员志愿团队和指派法律援助案件的参考依据。评估结果为优秀的，