澳门长期经济发展趋势剖析（1960-2015）.PDFVIP

o 63 《行政》第二十九卷，總第一百一十二期，2016 N .2，63—91 1960-20 15 * 現代澳 門的經濟發展 ，大概 自1950 年代 開始 。當時正值第二次世 界大戰結束 ，中國大 陸政局轉趨穩定 ，地緣政治環境使當時處於葡萄 牙管理之下的澳 門具有獨特而微妙 的角色 ，從而形成條件 ，決定 日後 經濟發展的路 向 ，進而決定 日後經濟增長的幅度 。 鄭思堯 曾對 1950 年代至 19 80 年代初澳 門的經濟發展劃分為幾個 階 段 ，即 困難 時期 （1950 年至 1955年 ） 、穩定發展時期 （1956年至 1962 年 ）和起伏發展時期 （1963年至 19 8 1年 ） 。其 中在 困難 時期 ，受朝鮮 戰爭西方 國家對 中華人民共和 國實施禁運影響 ，經濟發展蕭條 ；在穩 定發展時期 ，澳 門市場恢復從 中國 內地輸入產 品 ，同時行政當局放寬 貿易管制 ，使經濟取得一定增長 ；在起伏發展時期 ，則受到一系列 內 部和外部政治和經濟事件影響 ，先在 1963至 1966 年 間取得經濟增長 ， 至 1967 年起走 向蕭條 ，到 1969 年至 1973年 間再呈現經濟 回暖趨勢 。在 197 3年至 1975 年 間 ，則受石油危機和葡萄牙政變因素影響 ，經濟趨 向 1 不穩 ，至1976年起 開始復甦 。 另一方面 ，黃啟 臣 、鄭煒 明認為 ，1976 年後 中葡 關係改善 ，使澳 門局勢趨於穩定 ，加上 中國 內地實施改革 開放政策 、澳 門工業產 品獲 得優惠待遇 、廉價勞動力充足 、基礎設施完備和優越的地理位置 ，澳 門經濟從此至 1993年 間處於 “騰飛” 時期 ，加工製造業 、旅遊業 、房 地產業和金融業得到全面發展 ，人均本地生產總值在亞洲位列第六 ， 2 被外界譽為亞洲的 “另一條小龍” 。 * 博士 ，研究方向為公共行政管理 。 1. 鄭思堯 ： “澳 門經濟的發展與前景展望” ，《澳 門手冊》 （澳 門 日報創刊二十五周年 紀念特刊 ） ，1983年 ，第17-37頁 。 2 . 黃啟臣 、鄭煒明 ：《澳門經濟四百年》 ，澳門基金會 ，1994年 ，第175頁 。 64 踏 入 19 9 0 年代 中期 ，雖然各 項大 型基礎建 設 ，尤其是 澳 門國際 機場和九澳深水港等相繼落成 ，但澳 門經濟發展卻 陷入瓶頸 ，突破 口 有待摸索 ，加上治安不靖和亞洲金融危機等 內部和外部 因素的共 同影 響 ，澳 門的本地生產總值 自1996 年起連續 四年 出現 負增長 。澳 門特別 行政區成立後 ，經濟雖然 開始 出現復甦 ，但受外部 因素 ，尤其是200 1 年美國紐約 “九·一一事件”影響 ，復甦未見穩 固 。200 3年初在華南地 區肆虐 的S A R S疫情 ，更沉重打擊澳 門的旅遊業 。另一方面 ，特區政 府在其成立之初決定擴大博彩業專營規模 ，歷經立法會於200 1年通過 《娛樂場幸運博彩經營法律制度 》以及公開競投程序 ，於200 2 年批給 新 的娛樂場幸運博彩專營權予三所經營者 ，及後再以轉批給形式把專 營權授予多三所經營者 。由新 的經營者營運的娛樂場設施 自2004 年啟 用以來 ，澳 門經濟 開始 出現飛躍增長 。與2000 年相比 ，經濟總量在短 短數年 間膨脹超過三倍 ，期 間經歷的深刻變化 ， “在世界 發展史 中都 3 難以再現” 。 而隨着鄰近地區經濟增長趨勢進入新常態 ，澳 門特區的 經濟一度高速發展的景象 自20 14 年起 已不復 出現 ，博彩收入下跌加上 經濟適度多元化 的推進 ，澳 門經濟進入調整期 ，對增長速度的影響仍 有待較長時期的觀察 。 在 談 及 經 濟 規 模 時 ，自然