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北京土地一级开发及棚改概述 二O一五年九月 * 一、北京市土地一级开发概述 二、北京市棚户区改造流程 * 一、北京市土地一级开发概述 * 一、北京市土地一级开发概述 * 一、北京市土地一级开发概述 * 一、北京市土地一级开发概述 * 一、北京市土地一级开发概述 一级开发流程（典型） 原土地所有者或使用者 1、征得区县和乡镇政府或上级主管部门同意； 2、向市储备中心提出土地一级开发申请 区县土地储备机构编制土地一级开发实施方案 委办局联席会 市国土局会同发改、规划、建设、交通、环保等部门就土地、产业政策、规划、资质、交通、环保等对一级开发实施方案提出原则意见 市国土局会同相关部门 1、确定土地一级开发主体（授权、委托或招标） 2、下达土地一级开发批复 土地一级开发主体 规划条件 交评 环评(备案) 古树、文物 用地预审 立项核准 土地一级开发主体 组织实施征地、拆迁和市政基础设施建设。危改、文保、绿隔等项目需按规定承担回迁房建设 市国土局商相关委办局 1、审核土地一级开发成本 2、组织验收土地 3、根据委托合同支付相应土地开发费或管理费 4、纳入市土地储备库 市政府批准 1、新增集体土地办理农用地征收、或农转用手续 2、存量国有建设用地收回国有土地使用权 * 项目阶段 序号 土地一级开发工作内容 备 注 土地一级开发申请阶段 1 前期手续办理 费用由意向企业垫付、列入土地一级开发成本 1.1 征得土地所在乡镇及上级主管部门同意 此阶段主体为分中心，费用由意向企业垫付、列入土地一级开发成本 1.2 控规编制与批复 1.3 向区、市国土局申请土地一级开发 1.4 列入土地储备开发计划 获得土地一级开发权阶段 2 获得一级开发权 　 2.1 编制土地一级开发实施方案 委托咨询机构编制，以分中心名义上报市局 2.2 专家会、联席会 　 2.3 获得批复,签定委托协议 　 土地一级开发立项阶段 3 土地一级开发立项 3.1 土地一级开发申请报告 委托咨询机构编制 3.2 填写环境影响评价表 3.3 用地预审 土地一级开发企业上报 3.4 规划设计条件（土地前期准备） 3.5 土地一级开发立项申报 3.6 土地一级开发立项批复 　 一、北京市土地一级开发概述 一级开发流程（参考） * 一、北京市土地一级开发概述 项目阶段 序号 土地一级开发工作内容 备 注 土地一级开发融资阶段 4 土地一级开发融资 土地一级开发企业负责 4.1 融资需求测算 土地一级开发企业负责 4.2 融资渠道及结构分析 4.3 寻求合作融资机构 4.4 金融机构融资谈判 4.5 融资实施 土地一级开发征地阶段 5 土地一级开发征地 土地一级开发企业负责 5.1 钉桩、勘测 土地一级开发企业负责 5.2 土地确权、签订协议（补偿款支付） 5.3 征地批复 5.4 征地结案 5.5 建设用地批准书 土地一级开发拆迁阶段 6 土地一级开发拆迁 土地一级开发企业负责 6.1 拆迁调查 企业自行拆迁或委托拆迁公司 6.2 办理拆迁许可证（征收决定） 6.3 签订拆迁补偿协议（补偿款支付） 6.4 实施拆迁 6.5 拆迁结案 * 一、北京市土地一级开发概述 项目阶段 序号 土地一级开发工作内容 备 注 土地一级开发市政咨询阶段 7 土地一级开发市政咨询 土地一级开发企业负责 7.1 道路、专业管线方案设计、审查 自行办理或委托专业机构办理 7.2 市政规划综合审批 7.3 道路规划意见书 7.4 建设用地规划许可证 7.5 道路建设工程规划许可证 7.6 管线工程规划意见书、许可证 土地一级开发市政建设阶段 8 市政工程建设 土地一级开发企业负责 8.1 市政工程招标 自行办理或委托专业机构办理 8.2 施工许可证办理 8.3 市政工程施工 8.4 市政工程移交管理 土地一级开发验收阶段 9 土地一级开发验收 土地一级开发企业负责 9.1 审核土地一级开发成本 　 9.2 组织验收土地 　 9.3 纳入土地储备库 　 土地入市交易阶段 10 土地入市交易 　 10.1 土地入市申请 企业自行办理或委托专业机构办理 10.2 取得交通评价报告及审批 委托专业机构开展　 10.3 申领规划条件 　 10.4 招拍挂地价审定 　 10.5 招拍挂方案的报批 　 10.6 签订入市交易协议，组织入市交易 　 10.7 中标，成交确认，签署合同 二级开发企业自行或委托专业机构编制投标书及投标 * 一、北京市土地一级开发概述 二、北京市棚户区改造流程 * 一、北京市棚户区改造流程 相关政策历程 * 一、北京市土地一级开发概述 * 一、北京市棚户区改造流程 棚户区改造程序 1、联席会协调机制 2、拆建分离 3、简化程序 征收阶段区县发改委下发投资任务书，建设