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工作前安全分析管理规范 2012-05-27 课程目的 了解工作前安全分析的意义和应用领域 学习工作前安全分析的管理流程 掌握工作前安全分析的步骤和作法 课程安排 一、作业现场常见的危害 二、工作前安全分析定义、作用和适用范围 三、工作前安全分析管理流程 四、工作前安全分析练习 作业现场常见的危害(隐患) 4-1 作业现场常见的危害(隐患) 4-1 作业现场常见的危害(隐患) 4-2 作业现场常见的危害(隐患) 4-2 作业现场常见的危害(隐患) 4-3 作业现场常见的危害(隐患) 4-3 作业现场常见的危害(隐患) 4-4 作业现场常见的危害(隐患) 4-4 课程安排 一、作业现场常见的危害 二、工作前安全分析定义、作用和适用范围 三、工作前安全分析管理流程 四、工作前安全分析练习 定义 是事先或定期对某项工作任务进行风险评估的一个工具； 是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的一个过程； 是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。 简称JSA （Job safety analysis） 或JHA (job hazard analysis) 作用 关注实际具体的工作任务 风险管理细化到每一具体作业 由作业者本人管理自己作业中的风 险 通过参与对JSA 的编写, 讨论, 沟通, 遵守及修订等, 提高员工对日常作业中的风险及控制方法的认识 确保控制措施有效落实 完善安全标准和工作条件 适用范围 评估现有作业 新的作业 改变现有作业 非常规性作业 承包商作业 培训或再培训的工具 不适用于…. 风险明确且已被清楚了解的工作 已经有标准操作程序的工作 侧重于行为安全领域，以下方面需用其他专门方法进行危害分析： 与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制； 其他专业领域：如消防安全、人体工效学、职业病等。 课程安排 一、作业现场常见的危害 二、工作前安全分析定义、作用和适用范围 三、工作前安全分析管理流程 四、工作前安全分析练习 管理流程 JSA管理流程 - 工作任务审查 符合下列情况之一, 应进行JSA： 没有程序管理、控制的工作； 新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作)； 有程序控制, 但工作环境变化、工艺技术、设备、人员、发生变更、或工作过程中可能存在程序未明确的危害， 如：可能造成人员伤害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等； 可能偏离程序的非常规作业； 现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务。 JSA管理流程- 工作任务审查 工作任务初步审查 谁提出 ：现场作业人员均可提出需要进行工作前安全分析的工作任务 谁审核：基层单位负责人 要做哪些工作： ----基层单位负责人判断是否需要做JSA ----明确执行JSA的人员 ----明确工作计划 JSA管理流程 - 工作任务审查 什么情况下使用JSA？同样的工作是否需要每天反复做JSA? 举例: 临时用电的工作 高压清洗 受限空间进入 管线打开 高空作业 吊装作业 动火工作 (火焰 /火花) 偏离HSE 的程序和标准程序 JSA管理流程 - 工作任务审查 成立JSA小组 JSA小组组长：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任；具备JHA分析的能力; JSA小组成员：根据工作任务确定小组成员；应由管理、技术、安全、操作等3-5 名人员组成； JSA小组要具备的能力： 应熟悉JSA方法; 了解工作任务、区域环境和设备; 熟悉相关的操作规程。 管理流程 JSA管理流程 – 程序实施 第一步: 把工作分解成具体工作任务或步骤 第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤相关的危害 第三步: 评估风险 第四步: 确定控制措施 JSA第一步: 工作任务分解 分解步骤时应注意： 不可过于笼统； 不可过于细节化； 可参照原来的标准； 按操作程序进行； 步骤确认。 JSA第一步: 工作任务分解 举例： 换灯泡 搬梯子 支好梯子 上梯子 换灯泡 下梯子 梯子放回原处 JSA第一步: 工作任务分解 分解步骤方法： 对该工作的认识、经验 进行工作时直接观察 (适用于重复的、频繁发生的) 与其他员工讨论 以上三种方法的结合 JSA第二步: 识别危害 JSA第二步: 识别危害 危害的类别---根据GB/T13816-92《生产过程危险和有害因素与代码》 物理的 化学的 生物的 心理、生理的 行为的 其他危害（如：环境） JSA第二步: 识别危害 物理危害 设备设施缺陷 电危害、电磁辐射 噪音, 振动 标志缺陷 机械、明火 高、低温物质 粉尘与气溶胶 JSA第二步: 识别危害 化学危害 物质类型 易燃易爆性物质 自燃物质、有毒物质、 腐蚀物质(液体, 气体, 固体) 进入人体的方式 吞咽 (口) 吸入 (皮肤