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关于经理企业制度若干思考 　　【摘要】： 随着社会经济的发展，经济全球化程度的不断加深，人们对于企业的认识也在逐步深化。企业已经不再仅仅是一个由物质资本所有者组成的联合体，企业在现代社会具有着更广泛的社会责任，同时，由于企业运营规模的不断扩大，经营专业化程度的不断提高，对管理者的要求愈来愈高，只有当管理者成为企业内部的职业经理人员之后，才能满足这样的要求。这就使得当前的公司治理结构有了向职业经理人为中心发展的趋势。然而，我国的相关法律对企业经理制度的规定极不完善，并且没有最核心的有关经理权的规定，这不仅不利于职业经理人在企业运营过程中发挥自己的专业特长，而且还可能因为缺乏对经理权利的监管造成经理层权利使用的泛滥或不及。 　　【关键词】：企业制度；经理人；管理 　　中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1002-6908(2008)0810093-01 　　 　　一、经理人和经理企业制度 　　 　　(一) 经理人的范围 　　经理人是指专门从事被投资者授权为实现企业经营目标进行经营管理和控制的、并且具有法人资格的首席责任者。由于职业经理所处的特殊的权力和责任地位，它的综合素质和表现，就决定着管理水平和经营目标的实现程度，也决定着企业的命运。 　　公司经理人的称谓、范畴和定义在不同国家和地区有所不同，大陆法系国家大多在民法典或公司法里界定经理或经理人，而在英美法系等国家的公司法中，经理人主要指公司的高级职员，其中他们对“公司高级职员”都有专门的规定，一般指在公司担当一定职务的人。我国的公司法只规定了传统意义上的经理的职权，即仅仅相当于外国公司的总经理。 　　由上述介绍可知，经理人应该不仅指某一个人，而是整个公司的经营管理层。这些不同级别的经理人依照法律、公司章程或契约享有经理权。 　　(二) 经理企业制度 　　当代各国在法律上选择的这些企业制度，有一个共同的特点：企业经营权力的主体不是一个人或少数人，而是一群人，甚至是规模相当的一群人。直接参与决策的人数越多，民主的原则会使时间在纠缠中流逝，从而造成决策迟缓，影响决策效率，而且可能使得讨论产生不了任何有益的结果，从而导致任何决策都难以形成。而企业经营中经常发生很多问题，这些问题需要马上解决，否则张整个生产就会停顿，不管这些问题是怎样解决的，个别人的意志总是要表示服从，即问题要靠权威来解决。现代企业所从事的工业大生产的特点和权力的理论或法律主体因其数量性而生产的委托代理和寻求代理的必要，于是就产生了现在这种经理企业制度。经理企业制度的基本特征是由管理者逐渐变成的经营者实际地控制着企业的经营权利，决定着经营成果的分配，支配着企业的剩余经营。 　　 　　二、我国企业经理制度建设的现状 　　 　　中国现行企业经理制度形成于上世纪90年代初。它在实践层面上表现为对国有企业厂长经理负责制的继承和延续，而在制度层面上则是由于立法机关对公司经理的地位和性质认识不清，特别是对作为公司机构核心的分权与制衡原则认识不足，加之我国的经济体制改革处于新旧体制交替时期，没有完全具备充分借鉴其他国家现代公司机构立法、完全抛弃传统企业领导体制的外部条件，因此在公司机构立法上强调与国有企业公司制改革的衔接，形成了现行的公司经理制度。 　　有学者据此将经理职权分为四类：组织经营权、公司内部规章制定权、人事任免权、其他权利，并指出其中的公司内部规章制定权包括拟定公司内部管理机构设置方案、拟定公司的基本管理制度以及制定公司的具体规章等权利，而这些权利在西方国家公司立法和公司实践中多由董事会行使。因此，中国公司经理的权限范围明显大于其他国家地区公司法所规定的经理权。由于这一原因，中国公司经理的地位几乎相当于其他国家公司董事地位，而中国公司法对经理的任职资格、兼职限制以及义务和责任的规定与对董事的规定完全相同，也说明了这一点。 　　我国现行企业选用的职业经理人的形式，除少数外资企业实行聘任制外，其余大多采用任命制和自命制形式进行，比如国有企业多为采取任命制，而民营中小型企业则多为自命制。这样的经理人才选用形式让企业普遍感到高素质的合格的经理人很难找，都渴望能有类似人才市场那样的职员业经理人市场来获得企业急需的、有水平的理想经理人选。 　　 　　三、我国企业经理制度中存在的问题 　　 　　中国公司法实施8年以来，企业经理制度所凸现出来的问题日益为人们所关注。这些问题主要体现在以下几个方面： 　　首先，公司法没有对经理权的限制做出规定，造成了经理人的道德风险，他们很可能会钻法律的漏洞牟取个人私利。在实践中，对经理从事的某些经营管理行为，如处分公司的不动产、为他人债务提供担保，以公司名义借贷等，由于与公司命运休戚相关，如果不以立法规定进行适当限制，可能会损害股东及公司利益。