淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目可行性报告.docVIP

PAGE 省级投资土地开发整理项目 可行性研究报告 项目名称: 淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程 示范项目 项目申报单位(公章): 淮上区人民政府 项目负责人: 项目可行性研究承担单位(公章): 合肥城乡土地规划设计研究所 可行性研究负责人: 联系方式: 电 话: 通信地址: 安徽省合肥市长丰南路101号 邮政编码: 二○一○年十二月三十日 淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目 可行性研究报告摘要书 单位：公顷、万元 项目名称 淮上区曹老集镇整体推进土地整治重大工程示范项目可行性研究报告 项目申报单位： 淮上区人民政府 可行性研究报告编制单位 合肥城乡土地规划设计研究所 项目所在地(市)、县(市) 蚌埠市淮上区 项目区所涉及行政村、镇 曹老集镇杨湖、荷花园居委会、金山湖村，路东居委会 项目区的大地坐标范围 东经：117°22′30″～117°26′15″ 北纬：33°02′30″～33°05′00″ 项目申请类型(重点、示范、补助) 国家土地整治示范项目 项目性质 土地整理 地貌 类型 县境地貌 淮北平原 项目区微地貌 圩区平原 项目区土地利用现状 项目区涉及I50 G 一个图幅，土地总面积1620.5368公顷 土地利用权属情况(所有权、使用权) 项目区总面积为1620.5368公顷，土地所有权皆为各村集体所有，使用权承包到户，项目区土地权属明确，面积准确，界址清楚，无争议。 项目范围 项目区位于安徽省淮上区东北部，涉及曹老集镇杨湖村、荷花园居委会、金山湖村及路东居委会等四个村，项目东至隔子沟，南至四号沟，西至曹老集镇政府，北至余家大沟。 项目建设规模 土地整理建设规模1479.9451公顷。 预计新增耕地面积 预计净增耕地面积52.1041公顷，新增耕地率3.52%。 项目建设期(年) 跨2个年度，施工期为1年零4个月 项目投资估算 项目总投资4072.2383万元，其中工程施工费投资3533.7227万元。 项目背景 项目区位于安徽省淮上区西北部，涉及曹老集镇杨湖村、荷花园居委会、金山湖村及路东居委会等四个村，项目东至隔子沟，南至四号沟，西至曹老集镇政府，北至余家大沟。介于东经117°22′30″～117°26′15″之间，北纬33°02′30″～33°05′00″之间。项目区界线内面积为1479.9451公顷，建设规模为1479.9451公顷。项目区自然条件优越，土壤肥沃，光热资源充足，满足多种农作物生产。 本项目区属淮上区基本农田保护区，但区内田块大小不一，田间沟渠、道路布局凌乱；农田水利设施不配套，农产品产量较低，制约了农村农业的可持续发展，同时造成水资源的极大浪费；且区内存在相当数量的宜农未利用地，废弃沟渠及断头路占地较多，造成了土地资源的浪费。本土地整理项目的实施，将改变区内耕作田块大小不一，土地利用效率低，农田水利设施不配套及农村道路布局散乱等状况，增加耕地面积，改善农业基础设施建设，扩大农田有效灌溉面积，提高农业抗御自然灾害的能力和农业综合生产能力，改善生态环境，增强农业发展的后劲，促进农业持续发展、农民增收。 为充分利用项目区土地资源，改善生产条件，适应现代农业的发展要求，促进农民增收，有必要对项目区土地进行合理规划和科学整理，提高耕地质量，增加耕地面积，加强农业基础设施建设，提高当地农业的防涝抗旱能力，增加农业生产效益，满足现代农业规模化、集约化生产要求，增强农村发展后劲，促进农业增效、农民增收，进而促进当地农业结构调整，并结合村庄置换和新村建设，项目区符合省级投资土地整理项目的选址要求和立项条件。 本项目的建设合民心、顺民意，得到项目区广大公众的热烈欢迎和支持。由于本项目区投资较高，当地政府和项目区群众资金有限，依靠自身财力无法完成本项目。为此，特申请国家土地整治示范项目。 项目目标任务 项目的目标是：对项目区的土地进行全面规划、综合治理，在整理增加耕地的同时，配套完善水利、道路、防护林网等农业基础设施，使农田达到田成方、路贯通、林成网、沟渠配套、旱能灌、涝能排的标准化农田，进一步增强抗灾害能力，极大地提高农业生产条件，提高土地利用率和产出率，使土地得到充分合理的利用；提高林木覆盖率，防止水土流失，美化环境，净化空气，调节气候，有效地保护生态环境。 项目区土地整理的任务如下： a）制定项目区土地整理的方针、原则和目标； b）分析项目区基本情况，包括土壤适宜性分析、水资源平衡分析、土地利用限制因素分析、土地整理潜力分析等，科学确定各类用地数量及配置； c）充分了解区域社会经济发展规划及各部门规划，使项目规划与其协调一致，反映区域发展动向； d）合理规划田块，有效调整土地关系； e）进行项目区主要工程布局与配置； f）综合评价规划方案，进行规划方案效益评价； g）制定规划实