施工图审查机构管理暂行规定.docx

施工图审查机构管理暂行规定 一、为加强我市建设工程施工图审查行为管理，提升施工图审查质量，提高审查机构服务水平，维护施工图审查市场正常秩序，根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房城乡建设部令第13号）、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施细则》（闽建〔2013〕4号）和《泉州市住房和城乡建设局印发关于加强住建行业中介机构监管的实施方案的通知》（泉建筑〔2016〕35号），制定本规定。 二、对泉州市域内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件（含勘察文件，以下简称施工图）审查的审查机构实施监督，适用本规定。 三、泉州市住房和城乡建设局负责对全市的施工图审查工作实施指导、监督、管理。 各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区住房和城乡建设主管部门负责对本行政区域内施工图审查工作实施监督管理。 四、为提高审查时效，按照就近方便的原则，建设单位可优先选择我市符合审查资格条件的审查机构进行审查。但选择的审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系。 五、施工图审查机构要提高审查能力和审查效率，为项目建设提供更好的施工图审查技术服务。施工图审查原则上不超过下列时限： （一）大型房屋建筑工程、市政基础设施工程为15个工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基础设施工程为10个工作日。 （二）工程勘察文件，甲级项目为7个工作日，乙级及以下项目为5个工作日。 以上时限不包括施工图修改时间和审查机构的复审时间。 六、有关施工图审查机构资质类别、承揽业务地域范围及证书有效期、审查人员资格、审查合同签订、送审原则、送审资料要求、施工图审查机构不予受理的情形、施工图审查机构审查工作原则等要求，严格执行《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施细则》（闽建〔2013〕4号）相关要求。 七、各级住房和城乡建设主管部门定期或不定期对本行政区域内的施工图审查机构市场行为开展监督检查工作，并实施量化评分。 八、监督检查根据《泉州市施工图审查机构市场行为监督检查评分标准》（详附件1），采用下列计分方式： （一）审查行为单项检查（0～100分）。 （二）审查质量及档案管理单项检查（0～100分）。 凡在检查中发现并依法核实审查机构具有《泉州市施工图审查机构市场行为监督检查评分标准》中“不合格行为”之一或“审查行为”得分低于60分或“审查质量及档案管理” 得分低于60分的，检查结果为不合格。 九、各级住房和城乡建设主管部门应对监督检查情况进行通报；对检查结论为不合格的审查机构予以公布，并对需要整改的问题责令其改正。同时要列入日常监督管理的重点对象，实行差异化管理，对其进行不定期、不告知抽查。 十、对出现以下情形之一的，由住房和城乡建设主管部门予以计入不良行为记录，同时列入“黑名单”管理，并在相关网站予以公开： （一） 施工图经审查完成后，仍有违反工程建设强制性标准的或造成质量安全问题的1次的； （二）超出认定的范围从事施工图审查的1次及以上的； （三） 使用不符合条件审查人员1次及以上的； （四）未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为1次及以上的； （五）未按规定在施工图审查合格书和施工图上签字盖章1次及以上的； （六）未按规定的审查内容进行审查1次及以上的； （七）违规出具施工图审查合格书1次及以上的； （八）对监督检查中发现的存在问题，反馈、落实不及时不到位的1次及以上的； （九）对有意拖延并超过审查时限30%及以上的； （十）违反法律、法规、规定的其他情形的。 具体“黑名单”管理制度及约束措施另行制定。 十一、根据检查情况实施市场行为评分、排序，并每年一月份、七月份分别在全市统一的“中介机构监管平台”公布。 十二、各地住房和城乡建设主管部门要加强对审查机构承揽业务活动的日常监督管理，及时受理并严肃查处审查机构无正当理由拒接施工图审查业务、超出规定的业务范围承揽业务、低价竞争等行为。强化对审查机构服务质量监督，监督检查结果应及时向社会公布，确保施工图审查市场健康有序发展。 各级住房和城乡建设部门根据工作需要开展以下工作时，相关单位应予以积极配合： （一）根据施工图审查机构行业特点，指导行业协会组织制定科学合理的施工图审查机构自律公约，并依据《泉州市勘察设计与科技协会施工图审查机构自律公约》，引导施工图审查机构自觉维护我市施工图审查市场正常秩序，倡导良好的行业风尚，努力营造公开透明、竞争有序的市场环境，促进行业健康发展。进驻我市承揽业务的施工图审查机构（含我市市属施工图审查机构）应于每年3月1日前到泉州市住房和城乡建设局勘察设计与科技科办理信息登记（信息登记表详附件2）。 （二）每年定期或不定期对在泉承揽审图业务的施工图审查机构遵守自律情况进行检查，设立投诉