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PPP政策下农村电商服务民生模式创新 　　摘要：互联网已经渗透到社会生活的各个方面，成为影响经济、文化和个人生活方式的重要因素。在互联网技术支撑下的电子商务已经改变了城镇居民的生活方式和消费行为。对于农村消费者而言，电子商务方兴未艾。如在“PPP”模式的倡导下，DF国际资本管理有限公司通过其控股的三个子公司互相配合搭建O2O系统平台，开拓农村电子商务市场。这种创新模式正在改变着农村居民的生活方式，加快缩小城乡差距，促进农村社会政治、经济、文化快速发展。 中国论文网 /4/viewhtm　　关键词：PPP政策；农村电商；电子商务 　　中图分类号：F324.5文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2016）03-0130-06 　　随着互联网的普及和农村居民收入的持续增长，农村居民的生活方式发生了很大的变化。特别是在消费方面，传统的消费行为及消费模式受到了网络的挑战。农村居民网络化的消费趋势及农村市场巨大的消费潜力正在被有实力的电商所青睐，阿里、京东等电商巨头纷纷进军农村市场。但由于受农村地理环境及居住分散等的影响，农村物流成本居高不下，电商在农村的发展遇到了瓶颈。如何解决运营中的问题，使电商发挥优势更好地服务“三农”，是电商决胜农村市场亟待解决的问题。 　　一、我国农村互联网使用者概况 　　（一）农村互联网用户数 　　在国家的大力支持下，最近几年，互联网在农村迅速地普及开来。截至2015年6月，我国网民中农村网民占比为27.9%，规模达1.86亿，相比2014年底增加了800万，农村地区的互联网普及率达到30.1%。从上网设备及上网时长来看，截至2015年6月30日，农村网民中使用手机上网的规模为 1.46 亿，占农村网民总数的81.9%；农村网民人均周上网时长为24.1小时，比2014年底增加了2.5小时，农村网民上网时长的大幅提高说明网民对互联网应用的黏性加强，互联网对农村网民影响越来越大[1]。 　　（二） 农村居民收入增长情况 　　国家统计局2015年1月20日发布的数据显示，2014 年城镇居民人均可支配收入 28 844 元，比上年实际增长 6.8%；农村居民人均可支配收入 10 489 元，比上年实际增长 9.2%。数据显示，全年农村居民人均可支配收入实际增速快于城镇居民人均可支配收入2.4个百分点，城乡居民间收入差距继续缩小。农村居民收入持续增长及城乡居民收入差距的继续缩小[2]，为提升农村居民的购买力奠定了坚实的经济基础。 　　二、PPP政策与农村电商 　　（一） PPP政策 　　PPP是英文“PublicPrivate Partnership”的简写，中文直译为“公私合伙制”，也称PPP融资或公私协力。该词最早由英国政府于1982年提出，是指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。我国政府在2015年5月22日出台了《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，该意见鼓励在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域，采用政府和社会资本合作模式，吸引社会资本参与。该指导意见就是中国版的“PPP模式”，PPP模式倡导政府和社会资本通过建立合作伙伴关系，形成利益共享、风险分担的合作体，发挥公私双方各自的资源优势，以更加经济、富有效率的方式完成特定公共产品或服务的制造与供应。 　　（二）农村电商 　　所谓农村电商就是指围绕农村的农产品生产、经营而开展的一系列电子化的交易和管理活动，包括农业生产的管理、农产品的网络营销、电子支付、物流管理以及客户关系管理等[3]。在农村，利用电子商务技术改造传统经济下的流通过程，把传统方式下的农业生产经营、农产品营销、农产品运输及农资需求等环节在网络系统及信息技术支持下进行电子化，形成由信息流、资金流、物流、商流组成的并以信息流为核心全新的流通流程，为解决“三农”问题提供了广阔的空间，为推动中国新农村建设搭建了高速通道[4]。 　　根据电子商务价值理论，电子商务企业的创新能够为客户增加和创造价值[5]。Standing等回顾过去10余年电子商务市场主流研究发现，电子商务创新问题的聚焦点还主要是商业模式创新[6]。通过模式创新，能显著地提升客户价值，进而强化客户的满意指数和忠诚指数[7]。能有效地降低吸纳新客户和保留老客户的成本，实现供、需及中间商多赢的效果[8]。2015年5月，我国政府出台中国版的“PPP政策”，为电商模式创新指明了道路。在该政策的指导下，DF公司通过模式创新，以“嘉言民生”“国宏商城”“国宏云仓物流”为载体，全面整合各级社会力量与政府职能，构建了“政府主导、企业运营、社会协同”三位一体的“政企社”共建模式