金融监管面临的问题及对策.docVIP

金融监管面临的问题与对策【摘要】本文首先从金融监管的含义、目的、内容等方面对其作出初步了解，进而引出我国金融监管面临的主要问题并对其作出分析，最后针对我国金融监管面临的一系列问题提出了几点解决对策。【关键词】金融监管 问题 对策【绪论】改革开放以来，金融成为我国市场经济的核心。尤其是当我国加入WTO后，促使国内金融国际化进程进一步加快。基础差、问题多、压力大，成为中国金融业不容回避的现实，进而使得我国金融监管当局面临着巨大的压力和挑战。因此，对我国金融监管中出现的问题及其原因的剖析，以及完善我国金融监管体系，对提高我国的金融风险防范和化解能力，具有现实的指导意义。　要解决我国金融监管面临的主要问题与对策这一问题，我认为首先要弄懂何为金融监管。金融监管是HYPERLINK /wiki/-%608J,P-金融监督和金融管理的总称。金融监管是指政府通过特定的机构（如HYPERLINK /wiki/F@A%5BBh@@中央银行）对HYPERLINK /wiki/-%608J-+BG金融交易行为主体进行的某种限制或规定。金融监管本质上是一种具有特定内涵和特征的HYPERLINK /wiki/En(%1E)VF6政府规制行为。综观世界各国，凡是实行HYPERLINK /wiki/%3A@%23%11.%1D,3市场经济体制的国家，无不客观地存在着政府对HYPERLINK /wiki/-%608J%3CU%3F%25金融体系的管制。从词义上讲，金融监督是指金融主管当局对HYPERLINK /wiki/-%608J+j))金融机构实施的全面性、经常性的检查和督促，并以此促进金融机构依法稳健地经营和发展。金融管理是指金融主管当局依法对金融机构及其经营活动实施的HYPERLINK /wiki/1%5C%25,领导、HYPERLINK /wiki/GYF%1F组织、HYPERLINK /wiki/@%1D%25g协调和HYPERLINK /wiki//HF6控制等一系列的活动。金融监管有狭义和广义之分。狭义的金融监管是指HYPERLINK /wiki/F@A%5BBh@@中央银行或其他金融监管当局依据国家法律规定对整个金融业（包括金融机构和金融业务）实施的监督管理。广义的金融监管在上述涵义之外，还包括了金融机构的HYPERLINK /wiki/4J%22//HF6内部控制和稽核、同业自律性组织的监管、HYPERLINK /wiki/9W+QF@-YGYF%1F社会中介组织的监管等内容。　实施监管的目：(1)维持金融业健康运行的秩序，最大限度地减少HYPERLINK /view/20233.htm银行业的HYPERLINK /view/156901.htm风险，保障存款人和投资者的HYPERLINK /view/508359.htm利益，促进银行业和经济的健康发展。(2)确保公平而有效地发放HYPERLINK /view/62273.htm贷款的需要，由此避免资金的乱拨乱划，制止欺诈活动或者不恰当的风险转嫁。(3)金融监管还可以在一定程度上避免贷款发放过度集中于某一行业。(4)银行倒闭不仅需要付出巨大代价，而且会波及国民经济的其它领域。金融监管可以确保HYPERLINK /view/977889.htm金融服务达到一定水平从而提高社会福利。（5)中央银行通过货币储备和资产分配来向国民经济的其他领域传递HYPERLINK /view/142663.htm货币政策。金融监管可以保证实现银行在执行货币政策时的传导机制。(6)金融监管可以提供交易帐户，向HYPERLINK /view/16681.htm金融市场传递违约风险信息。金融监管的主要内容包括：对金融机构设立的监管；对金融机构资产负债业务的监管；对金融市场的监管，如HYPERLINK /view/198455.htm市场准入、市场融资、HYPERLINK /view/632008.htm市场利率、HYPERLINK /view/652601.htm市场规则等等；对会计结算的监管；对HYPERLINK /view/9970.htm外汇外债的监管；对HYPERLINK /view/5937.htm黄金生产、进口、HYPERLINK /view/404361.htm加工、销售活动的监管；对证券业的监管；对保险业的监管；对信托业的监管；对投资黄金、HYPERLINK /view/14585.htm典当、HYPERLINK /view/34088.htm融资租赁等活动的监管。其中，对HYPERLINK /view/18754.htm商业银行的监管是监管的重点。主要内容包括市场准入与机构合并、银行业务范围、HYPERLINK /view/1129854.htm风险控制、流动性管理、HYPERLINK /vie