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探讨措美县农牧民增收几点思考 　　摘要：增加农牧民收入是我党历来最关心的一件大事，新时期党中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村二十个字的目标要求中把生产发展放在首位，充分体现了增加群众收入的重要性和必要性，只有生产发展，才能增加群众收入，只要增加群众收入，才能生活宽裕，才能构建和谐社会，才能建设社会主义新农村。但是目前我县农牧民群众的收入水平低于全区平均水平，农牧民生活水平非常低下。增加农牧民群众收入方面存在诸多不利因素：特殊的自然地理环境、农牧业基础设施较差、内容结构不合理、农牧民文化素质低、科技创新意识不强、农机推广体系不健全、力量薄弱、科技服务能力不强、农村市场体系不健全、农畜产品的商品转化率低、我县特色的乡镇企业、民族手工业发展落后等。 　　？？？针对以上存在的不利因素，笔者提出以下几点增加群众收入的对策和措施：一是正确把握政策机遇是农牧民增收的关键；二是加强农牧业基础设施建设，不断改善生产及生活坏境；三是狠抓本县的特色产业，培育新的经济增长点，努力增加群众收入，1、加强组织领导，积极有效地开展劳务输出，2、继续狠抓以藏獒养殖业为龙头的特色产业，3、把高原畜牧养殖业作为农牧区特色产业全力抓好；四是积极发展哲古牧区旅游业，千方百计增加农牧民收入。 　　关键词：增加；农牧民；收入 　　党的十八大报告提出坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农牧民增收，保持农牧民收入持续较快增长。千方百计增加农牧民收入是当前和今后一段时期农牧业和农牧区工作的一项重要战略任务。为此，新时期我县农牧区经济发展措施的出发点和落脚点应放在帮助群众脱贫致富，不断提高农牧民生活水平上，国家对西藏的巨大投入同实现各族群众的根本利益结合起来，加大扶贫力度，千方百计扩大就业机会，改善城乡人民生活，在实践中走出一条农牧民收入不断增加的新路子。 　　1 措美县农牧民收入的现状分析 　　随着农村改革逐步深入，特别是党的十一届三中全会把我国的中心工作转移到经济建设以来，西藏农牧民的经济收入不断增加，生活水平不断提高，到2012年措美农牧民的人均收入达到：5354元，农牧区经济发展，促进了农牧区社会稳定，坚持和完善我县农牧民发展工作思路，为我县的稳定和经济的发展奠定了良好的基础，但是，目前在其他兄弟县当中我县农牧民收入水平仍处在比较落后的状态，相对贫困状况，农牧业基础设施条件差，抵御自然灾害能力弱的问题仍然突出，农牧民群众生活水平较低，至今仍有重点扶持户1583户，农牧业结构调整缓慢，农牧民增收渠道不宽，千方百计增加农牧民收入，尤其是增加农牧民现金收入是当前和今后一个时期我县工作的中心任务，努力探索措美县农牧民增收的新途径也是广大干部职工落实科学发展观的具体表现。 　　2 影响农牧民增收的不利因素。 　　2.1 县域经济基本情况及特殊的自然地理环境。 　　措美县位于山南西南部，距山南地区123公里处，共有4个乡镇，16个行政村，全县总面积1.8万平方公里。平均海拔在4600米以上。2012年全县总人口1.4812万人，其中农牧民人口1.3184万人，农村劳动力7032人，全县国内生产总值达到17315万元，人均国内生产总值达到11689.85元。我县农牧业是农牧民收入的主要来源，由于受气温低，空气稀薄，降雨量少以及恶劣的自然环境，自然灾害频繁，如雪灾、泥石流、震灾、旱灾等的影响给农牧业造成很大的经济损失，极大制约了农牧业生产的健康稳步发展和农牧民收入的稳步提高。 　　2.2 农牧业基础较差，内容结构不合理。 　　虽然我县农业工作上取得了一些成就，但与全地区其他兄弟县市相比还有很大的差距，突出表现在：农牧业基础脆弱，抗自然灾害的能力低，经常出现了大灾大损，小灾小损，农牧业内部结构不合理，部分农作物和畜种结构的比例严重失调，造成农牧业增产不增收的问题，缺乏自我积累和自我发展的能力，基础建设中硬件和软件建设严重不足，“瓶颈”制约因素特别突出。 　　2.3 农牧民文化素质低，科技创新意识不强。 　　农村劳动者素质的高低决定着认识和改造农村，农牧区经济发展的速度和水平，它包括思想道德水平，科学文化水平，劳动技术技能，身体健康状况等，由于受旧社会和旧体制的影响，绝大多数劳动者属文盲和半文盲，因此，受自身文化知识水平的影响，对先进科学技术认识不够，应用率低，使农牧业生产很难从传统的小农意识解脱出来，农牧业经营始终处于粗放型的经营管理水平上，导致农牧业效益比较低下，农牧民增收缓慢。 　　2.4 农机推广体系不健全，力量薄弱，科技服务能力不强。 　　目前，农牧业已进入新的发展阶段.过去建立的农机推广体系远远不能满足农牧业快速发展的需要，可是我县的有些乡的农技推广体