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建议:浅议如何加强广播电视法制宣传教育工作
建议:浅议如何加强广播电视法制宣传教育工作 举世瞩目的全民普法已走过20多年的历程。20年多来,法制宣传教育作为民主法制建设中的思想基础工作,为推动依法治国,建设社会主义法治国家的进程,起到了巨大的促进作用,功不可没。随着“五五”普法深入开展,人们对依法治国总体要求越来越高,社会各界的期望值越来越强,法制宣传教育工作拓展的空间和舞台越来越大的新形势下,法制宣传教育面临着工作理念、工作思路及方式方法上的全面创新。 广播电视作为现代社会中最具影响力、最具发展前景和最具产业特征的电子媒介,现已成为党和政府与人民群众联系的最重要桥梁和纽带,同时,也成为人民群众文化娱乐休闲的重要方式之一。近年来,广播电视行业在法制宣传教育工作中虽已取得可喜成绩,优秀的法制题材的广播电视节目和影视作品层出不穷,但是,由于某些原因,广播电视法制宣传教育工作尚未真正形成合力,未能发挥其应有作用。 一、广播电视开展法制宣传教育工作的优势 与纸制媒体相比,广播电视作为电子媒介,在法制宣传教育工作方面具有独特的特点,如传播快捷、信息量大、受众面和覆盖面广、接收方便、图文并茂、参与性强、时效性强等。从广播电视行业总体发展水平和经济实力来看,在法制宣传教育工作中,与其他媒体相比又具有如下优势: 1.广播影视行业门类齐全,实力较为雄厚。改革开放三十多年来,广播电视行业告别单一发展模式,逐步发展成为集广播、电视、影视剧制作、音像、广告、光缆网、报刊、影视旅游、互联网、展览演出业于一体综合性文化产业,产业发展初具规模,经济实力日益雄厚。 2.广播电视行业依托高科技,资源丰富。近年来,广播电视实现模拟向数字化的转变,频率频道逐步增多,高新技术得到广泛应用,数字音频广播、数字电视、交互电视、网上传播视听节目、视频点播、移动电视等已一一实现,进一步拓宽了法制宣传教育工作的舞台和阵地。 仅以黄石为例,黄石电台拥有3个专业频率,黄石电视台自办4套节目,拥有8个频道可供观众选择收看。另外,随着广播电视事业的发展和广播电视体制改革的不断深入,广播电视频率频道走向专业化、对象化,必将受到人民群众的欢迎和喜爱。 3.广播电视行业具有一支强有力的队伍。经过多年打拼,广播电视队伍人才荟萃,逐步形成一支战斗力强、作风硬朗、业务精湛的队伍。同时,由于人事制度和用人机制的不断改革和完善,对优秀人才具有强大吸引力,为广播电视事业发展提供了源动力。 4.广播电视行业贴近实际、贴近群众、贴近生活。近年来,随着广播电视基础设施逐步加强,人民群众生活水平的提高和购买力的增强,电视、vcd、dvd、电脑等家用电器得到广泛普及。截止到目前为止,我国电视观众总户数已达3亿6百多万户,电视观众总数达10亿7千万,数量列世界第一,现全国共开办1000余套电视节目,成为人民群众日常生活中不可或缺的组成部分。 二、广播电视法制宣传教育工作存在问题与思考 广播电视行业虽然在五个五年普法规划的实施中,发挥着重要的作用,但仍存在一定问题,影响和制约着普法工作的效果。 1.广播电视法制宣传教育栏目节目过少,内容较为单一。各地电台、电视台虽开办了不少法制类栏目节目,但是无论是从节目播出时间比例,还是节目设置数量上,所占比重过低。为吸引观众,提高收视率,法制类栏目节目又多以刑事犯罪为主要内容,个别节目甚至过于详细的记录了案件侦破的全过程,以致曾出现过罪犯从收看法制节目学习反侦查知识的现象。法制栏目节目内容的过于单一,从某种程度上,制约了公民对其他与日常生活紧密相关的法律知识的学习,丧失了部分观众。 2.广播电视法制宣传教育工作力量分散,资源难以共享。电台、电视台、报刊、网站等虽都开办了有法制类栏目节目,但在法制栏目制作播出中,各自为战,资源难以共享。要么选题撞车、内容雷同,丧失吸引力,要么各自为战,力量分散,无法形成规模和合力,难以取得最佳宣传效果。 3.广播电视法制宣传教育工作缺乏系统。广播电视行业虽然门类齐全,但在法制宣传教育工作中,缺乏一个强有力的领导协调组织机构,导致广播电视法制宣传工作难以提高层次。 4.广播电视法制宣传教育针对性不强。由于法制宣传教育工作缺乏系统,导致法制类栏目节目设置较为单一,对象不明确,针对性不强。如法制类栏目节目对刑事案件报道力度过大,情节过细、画面过于逼真,难以适应青少年生理和心理需要,甚至会诱发犯罪,起到负面效果。 广播电视如何在新形势下整合广播电视资源,充分发挥广播电视资源、人力、技术等优势,切实成为法制宣传教育重要宣传阵地,成为人民群众学习掌握法律知识的重要窗口,本人认为可从以下几方面做文章或采取措施: 一是亟待制定法制宣传教育方面的基本法律。自从1986年“一五”普法以来,我国已经实施了五个五年普法规划,今年又
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