永安市开发区机构设置和编制管理调研的汇报.docVIP

PAGE PAGE 7永安市规范开发区机构设置和编制管理情况汇报永安编办永安市现有省级以上开发区1个——永安尼葛高新技术产业开发区，1992年6月经福建省政府批准设立， 2007年3月经国务院审核通过保留的省级开发区，规划控制面积9.2平方公里，自2002年始较大规模开发建设，现已具备一定发展规模和产业基础。永安市尼葛林业高新技术产业开发区管委会，作为永安市人民政府的派出机构，代表市政府对尼葛开发区实行统一领导、规划和管理。一、尼葛开发区基本情况1、开发区经济社会发展概况及取得的主要成果园区基础配套设施日趋完善。已累计完成投资50多亿元，其中园区企业建设投资43亿多元，基础设施建设投资7亿多元，现已基本完成核心区 6300亩的开发；已建成2座110千伏变电站，在建1座220千伏变电站，日供水规模6万吨/日，供汽量为290吨/小时，随着华电永安发电有限公司2×300MW “上大压小”改扩建项目的投产，供汽量将达1000吨/小时，将成为全省最大的集中供汽的工业园区之一；园区内配有430套职工公租、廉租房，四星级燕景大酒店和完善的物流配送等快捷服务保障设施。园区交通区位优势日趋明显。园区东临鹰厦铁路，西贴泉州至三明高速公路北互通口，北连205国道并横贯全区。园区离连城机场80公里，离正在建设的沙县机场68公里，随着泉三、永武、永宁、永漳四条高速公路陆续建成通车，杭州至广州、泉州到长汀快速铁路动工建设，将在永安形成对接福州、厦门、泉州等三大沿海城市的交通枢纽，融入省内沿海2小时经济圈。园区主导产业集群日趋壮大。园区以纺织、林竹、电力和化工机械为主导产业，共有入园企业92家（含燕西街道狮子山工业小区、燕北街道工业小区），其中规模以上企业52家；集中开发部分入驻企业52家（含在建未投产项目），其中规模以上22家，纺织工业小区已达4000亩规模，已初步形成纺织—织布—染整—制革为一体的纺织产业链，成为中国纺织基地市永安市纺织产业重要支撑园区。2010年，园区实现规模以上工业产值72.8亿元，比增39.9%，实现财税收入1.45亿元,比增35.3%;集中开发部分共完成规模以上工业总产值完成389569万元，比增38.1％；固定资产投资完成120000万元，比增33.3%；实现财税收入6571万元，比增36.75%，财税实得部分2976万元，比增53.72%。2、开发区成立以来管理体制变化情况及现状、体制机制创新方面的情况。根据《永安市机构编制委员会关于核定永安市尼葛高新技术产业开发区管理委员会事业编制的通知》（永编[1998]12号）文件精神，核定永安市尼葛高新技术产业开发区管理委员会事业编制10名，管委会暂按正科级配备，为市政府派出机构，代表市政府对尼葛开发区实行统一领导、规划和管理。1999年4月成立尼葛高新技术产业开发区筹委会（永政[1999]5号文），开发区建立一级财政、一级金库，实行独立预决算体制，行使市级经济管理权限。按照“筹委会审批，职能部门备案”的机制运行。筹委会内设办公室、规划建设科和经济发展科，内设科室按副科级配备，核定事业编制10名。2002年11月成立永安市尼葛林业高新技术产业开发区管委会（永政办[2002]144号），为永安市人民政府的派出机构，机构规格为副处级。内设办公室、规划建设科、经济发展科、财政所4个科室（所），规格均为副科级。人员编制和领导职数为机关事业编制16名，机关工勤事业编制1名。科级以上领导职数8名，其中管理委副处级领导职数2名，正科级领导职数2名，副科级领导职数4名。为贯彻落实《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，机关事业编制全部取消，不得再使用，2010年9月，我市将上级机构编制部门分配的4名军转安置专项编制调剂给该管委会。为进一步加强尼葛开发区投资软环境建设，根据永编[2004]25号文件精神，成立永安市尼葛投资服务中心，为隶属尼葛开发区管委会管理的事业单位，，负责为投资者提供优质服务，负责开发区内的物业、治安、绿化卫生等工作机构规格相当股级，核定事业编制数13名。2010年，为进一步做大做强园区产业，又先后成立了永安市生物化工研究所和永安市新材料研究所为隶属管委会管理的科研机构。3、为服务保障开展区发展，本县（市、区）出台的政策措施永安市人民政府出台了《关于进一步鼓励投资兴业若干政策的规定》、《关于赋予尼葛高新技术产业开发区优惠政策措施的通知》、《永安市尼葛高新技术产业开发区考核管理暂行规定》、《关于延长尼葛高新技术产业开发区有关优惠政策期限的通知》和《永安市贡献奖励基金管理办法》等政策措施。4、开发区管委会机构编制方面的情况：永安市尼葛林业高新技术产业开发区管委会机构规格为副处级。内设机构4个：办公室、规划建设科、经济发展科、财政所，规格均为副科级。核定行政编制4名、工勤编制1名