中国内地与香港投资环境及法律制度比较 投稿：钱閔閕.docVIP

中国内地与香港投资环境及法律制度比较 投稿：钱閔閕 叠ｌｉｔｔｉｌｌｔｔｌｌｌｉａｌ笈 慕亚平沈虹 在中国加人世界贸易组织后，香港地区和中国内地作为ＷＩＤ框架下的两个“单独关税区”，已经事实地在世界经济中形成了两个独立的经济实体。两地是一个主权国家内的两个区域，但是两地的经济发展又是各自独立的，既有互补又有竞争。随着两地经贸关系进一步加深和密切，之间的竞争也将会愈加激烈，其中在引进资金和技术方面将会成为焦点之一。应当看到，两地在投资上各有优势，从长远来看，两地的优势是应该形成良性互补的。两地应该联合起来，吸引外国的资金，以创造更多更好的两地的经贸交往机会。本文正是基于这一考虑，试图通过对两地投资环境与法制的比较，找出联系和差异、扬长避短、相互学习、共谋发展、共创辉煌。 一、两地投资环境比较 基于资本的赢利性本质，要求相应的投资环境，而投资环境包括硬环境和软环境，硬环境简单地讲就是国内自然资源，而软环境涉及到社会生活的方方面面，最基本的是政治稳定，如果形势动荡不安，就不可能吸引外资。而对国际间接投资而言，还要求东道国具备比较完善的金融市场体系，劳动力素质和管理人员的状况也是影响投资的基本条件之一。 （一）香港的投资优势 香港的世界形象主要来自它的自由的投资和贸易环境。超过７０％的受访者评价香港投资环境诸因素为“非常好”及“很好”。这些因素包括政治稳定及安全、法治及司法独立、廉洁的政府、优良的基础设施、新闻及资讯自由、健全的银行及金融体系和简单税制及低税率。 就投资硬环境而言，香港在道路、铁路、电讯设施、机场、海港等方面都具有优势。香港国际机场是全球最繁忙机场之一，随时都有可供选择的交通方式通往世界各地。香港的港口是全球最繁忙的港口及货柜港，效率一流。香港位处要冲，亚洲是全球经济发展最迅速的地区之一，香港的背后是世界最大 本文是由中山大学港澳珠江三角洲研究中心承担的国家教育部重大项目的子项目＜港澳珠江三角洲地区经济法律冲突及其协调＞的初步研究成果的部分内容。 王光伟、聂惠，＜国际资本流向与利用外资的战略思考），（载于南开学报（哲社版））１９９６年第四期。 ｈｎｐ：／／ｗ州．ｈｕａｘｉａ．咖偈ｅＩｌ刁讪矾籼／＿Ｉ．ｅＢｉ妇ａＩｌｚｕ蚶恼ＧＩｌｉ／）（ｉ州ＧＩｌａＩＩ啪ａＧＢ８４３１ｍｌ。 当代港澳２００３年第１期．５】．单一市场——中国内地。在中国内地加人世界贸易组织之后，中国的市场和经济将更加开放，对于外国投资者将是一个不可或失的机会。“投资中国内地的跳板”，是外资看好香港的另一关键因素。香港位置得天独厚，是各国与中国进行贸易的通道，会吸引更多有意在中国和东南亚拓展业务的公司把总部设在香港。 就投资软环境而言，香港的政治环境稳定，长期以来的自由经济制度、廉洁的政府和完善的法律制度是香港成为国际大都市的关键。“九七”之后，香港特别行政区保持财政独立，实行独立的税收制度，中央政府不在香港征税，香港继续实行自由贸易政策，并以单独关税区名义加入世界贸易组织与自行制定货币金融政策，保障企业和金融市场的经营自由，在香港不实行外汇管制政策。香港回归后的５年的实践已经证明，香港还是保持着独立的、稳定的、完善的法律和政治制度，保持住了国际金融、贸易、航运、旅游中心的地位。国际权威机构连续６年将香港评为“最自由经济体系”第一名。此外，香港具有完善的经济环境、服务体系与基础设施。香港从港英政府时期开始实行自由的经济政策，政府极少干预经济，一向以市场主导的经济政策著称。香港政府认为：市场主导就是政府不对经济或市场作任何指导性规划，同时相信投资者和企业家远比政府官员了解市场，私人机构的活动也远比官方的经济蓝图更能带领香港走上繁荣之路。政府的主要功能，是创造最有利营商的条件，包括自由、法治、廉洁而高效率的公营部门和公平竞争的环境等“软件”，以及社会发展所需的土地和基础建设。香港的经济繁荣和发达得益于香港的自由经济体制。在香港回归后，中国政府并没有改变香港的自由经济制度。 香港作为一个高度开放的地区，在很多方面实现了真正的国民待遇和最惠国待遇。在投资领域，外国投资者与本地企业一样享受香港政府给予的法律保护，外来资本可以自由选择任何行业投资，一般不受投资比例、投资方式和投资数额的限制。香港作为国际金融中心，世界上许多国家的银行和著名金融机构在此设立分支机构，办理业务，并已形成外汇市场、黄金市场、证券市场和期货市场。在贸易领域，香港政府实行自由贸易政策，保障货物、无形财产和资本的流动自由；除法律另有规定外，不征收关税；香港保持自由港地位，即实行贸易自由、汇兑自由和企业经营自由。联合国贸易和发展会议的报告指出，香港仍然是地区商业中心。在２００１年，共有３２３７家跨国公司在香港设立地区办事处（包括９４４家地区总部），比２０００年增加百分之八。香港获联合国贸易和发展会