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提高领导干部法律素养是全面实现小康社会建设目标重要保证 　　摘 要：胡锦涛同志在十八大报告中，习近平总书记在纪念现行宪法公布施行三十周年大会上的讲话中，都突出强调了领导干部运用法治思维和法治方式解决深化全方位改革、推动社会经济发展、化解各类矛盾、维护社会稳定中的极端重要性。领导干部法律素养是新时期领导干部综合素质的重要组成部分。提高领导干部法律素养的关键是培养良好的法治思维。 　　关键词：领导干部；法律素养；法治思维 　　中图分类号：D92 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）06-0231-02 　　胡锦涛同志在党的十八大报告中指出：“深入开展法制宣传教育，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”习近平总书记在纪念现行宪法公布施行三十周年大会上的讲话中指出：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”胡锦涛同志在十八大报告中，习近平总书记在讲话中，都突出强调了通过法制教育，提高领导干部法律素养的新要求，突出强调了领导干部运用法治思维和法治方式解决深化全方位改革、推动社会经济发展、化解各类矛盾、维护社会稳定中的极端重要性。这是十八大报告中一个十分重要的新亮点，也是对各级领导干部一个十分重要的新要求。 　　一、领导干部法律素养是新时期领导干部综合素质的重要组成部分 　　领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，就是领导干部应当具备的法律素养，是指领导干部所具有的并体现在实际工作中，特别是在深化各方面改革、推动社会经济发展、化解各类矛盾、维护社会和谐稳定等具体工作中，主动依法执政、依法行政、依法办事、依法律己的法律思维方法和具体工作方式。 　　依法治国，是我们党领导人民治理国家的基本方略，是建设中国特色社会主义的必然选择，是全面实现小康社会建设目标的基本路径，是建设社会主义市场经济的客观需要，是中国社会主义政治文明???步的标志，是实现国家长治久安的重要保障。要贯彻落实党的依法治国的基本方略，要实现胡锦涛同志在党的十八大报告中提出的宏伟目标，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，关键在各级领导干部。面对新的历史使命，各级领导干部肩负的责任更加重大，承担的任务更加重大而光荣，面临的情况更加纷繁而复杂，从而对领导干部的素质提出了更高的要求，要求领导干部既要有过硬的思想政治素质，扎实的政策理论水平，还必须具有较高的法律素养。因此，领导干部必须不断提高自身的法律素养。 　　要求领导干部具备较高的法律素养，既是适应我们党所面临的新形势、新任务，确保社会稳定的必然要求，也是当前加强党的执政能力建设的迫切要求。我们应当认识到，要完成十八大报告中提出的历史性任务，必需有一个稳定的社会环境，即社会稳定、政局稳定、国家稳定。而实现国家社会稳定的必然途径是依法治国。因为，实现社会稳定最根本、最靠得住的是法治，而领导干部是真正实现法治的关键所在。领导干部只有不断提高法律素养，才能充分把握形势，驾驭复杂局面，不断依法解决前进中遇到的新情况、新问题、新矛盾，完成历史所赋予的伟大使命。这就要求领导干部积极主动地按照宪法、法律办事，学会运用法律手段深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。要求领导干部无论何时、何事，都要从法律的角度出发思考问题，把自己的思维方法建立在法律思维的基础之上，把自己的行为置于法律的约束之下。要求领导干部在决策中要有法治思维和法治方式，要求领导干部掌握必要的法律知识，特别是熟悉与本职工作相关的法律知识，依法决策，保证决策科学化。要求领导干部在工作中，做到依法办事，严格按照法律程序处理工作中出现的矛盾和问题，保证处理结果有事实和法律依据。 　　二、提高领导干部法律素养要解决好学什么、如何学的问题 　　提高领导干部法律素养，要求领导干部系统学习法律。从党的十一届三中全会确立解放思想、改革开放的基本国策以来，经过三十余年的不懈努力，我们已经在社会主义法制建设中取得了重大的成就，特别是在立法工作中取得了重大的进展。今天，中国特色社会主义法律体系已经基本是一个系统而完备的体系。问题的关键在于如何让中国特色社会主义法律体系在全面建成小康社会的进程中得到更好的施行。这就要求领导干部必须学习法律，而且要系统地学，全面地学，决不能浅尝辄止，望文生义，知其然不知其所以然。 　　领导干部要学习宪法和宪法性法律。现行《中华人民共和国宪法》反映了我们党在领导全国人民建设中国特色社会主义进程中对社会主义法治的最高认识成果，是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织根本的活动准则。