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提高国有电力企业会计信息质量对策与建议 　　摘要：会计信息是微观经济实体经营绩效和财务优劣的显示器，是供相关利益群体进行决策和参考的重要经济资料，也是社会经济有效运行的重要基础。会计信息质量是指会计信息能否真实再现会计主体的财务状况和经营成果，并满足信息使用者需求的特征的总和。真实性和有用性是对会计信息质量最基本的要求。我国当前突出存在着会计信息质量不高的问题，会计主体提供的会计信息不仅不符合真实性要求，而且还利用会计政策进行会计寻租，直接影响了国家财政税收，导致社会不良影响。着于这一考虑，本文试从企业产权、企业治理结构、会计监督机制、会计法律法规建设、财务报告模式五方面对企业会计信息质量提高对策与建议进行展开论述。 　　关键词：国有企业；会计信息质量；会计监督；财务报表 　　一、引言 　　随着我国经济建设的快速发展，微观经济实体的现代企业制度的相继建立，我国经济各方面与世界经济的逐步接轨，国有企业取得了长足发展，为我国成为第二经济大国作出了不可磨灭的贡献。但是，一向被民众诟病的国企会计信息质量却正在不断吞噬着国企良好形象，影响着国家的宏观经济调控能力。因此，对我国正处于成长期的市场经济环境而言，国有企业会计信息失真的危害是难以估量的，有效治理国有企业会计信息失真问题已经刻不容缓，时不我待了，提高会计信息质量成为国企良性发展的不二法则。 　　二、明晰产权，发挥产权对会计信息生成过程的规范和界定功能 　　产权是国有企业取得竞争市场法人资格的基本条件，对国有企业及其财务会计行为的规范本质上就是对社会主义市场经济运行的规范。然而，当前我国国有企业却隐蔽处于政企分而不离、虽分未开的尴尬状态，使得国企市场博弈的基本权力实际被无形分割成了不同的利益驱动团体，具有利己动机的各行为主体在信息不对称时就可能行为化，造成财务会计信息并未按市场需要进行真实提供。因此说只有产权明晰的国企才能真正成为市场主体，为会计信息目标的实现创造必要条件。详言之，所有者和经营者间如若存在强大约束力的经济契约关系，???企就会独立按照市场需求实施经济行为，根据交易费用高低选择会计规范组合方式，发挥会计规范良好的收益分配和资源配置功能。 　　三、完善国有企业治理结构，加强监督“内部人控制” 　　构建权力制衡性和契约性的国企治理结构，是财务会计信息真实可靠性的根本保证。目前，我国国有企业虽然无一例外地在形式上形成了董事会、监事会和总经理组织机构，与原有职工代表大会、党委会、工会老三会并行不悖地运行着，但在实际工作中制衡监督能力还是不尽如意。因此，亟需建立真正的法人治理结构。目前解决问题有：（1）根据国企的具体情况，采取灵活形式，创造性地构建具有相互制衡的中国式的公司制企业治理结构。（2）依照《公司法》规定，解决国企董事会空壳问题。（3）根据法人代理权的权责利一致原则，健全经理人法人代理权的奖惩机制，加强监督“内部人控制”。由于信息需求决定信息供给，经理人外部约束弱化，企业会计核算和会计行为的价值取向被迫以经理人利益为核心，不再提供正确反映经营成果和财务状况的信息系统，造成国资委与代理人之间信息不对称差距；由于权利安排错位的结果，被经理人授予外部监督权的会计事务所对企业会计信息质量的监督也是监督有限。因此，国有企业必须真正确保会计独立财务权，加强会计审计监督制度，防止内部人控制行为，合理制定经理人长期绩效评价机制，形成法人代理权竟争机制，培育和完善经理人市场，才能有效提升企业会计信息质量。 　　四、增强会计法律法规建设，健全会计法律法规体系。 　　近年来，我国虽然相继制定或修订了《会计法》、《会计基础工作规范》、《民间非营利组织会计制度》、企业会计准则体系乃至《公司法》等法律法规，但由于这些法律法规往往带有某种程度的局限性、滞后性和抽象概括性，实际工作中可操作性较差，使得会计工作者处理新经济业务时具有较大灵活性，导致会计信息失真的可能性。为此，具体会计准则制定和修订尽可能征求各方意见，并进行严格论证，使会计准则为各博弈方接受，消除会计信息失真的外部不经济现象。这就要求不仅要完善会计准则和会计制度，出台会计实施细则，而且要有配套法律法规加以支撑，其中最为重要是相应修订刑法、证券法和公司法。 　　五、完善会计监督体系 　　完善会计自我约束机制和外在监督机制，保证会计信息质量能力，确保会计正常运行。 　　1.强化内部监督，完善会计自我约束机制。 　　（1）企业经营者加强监督思想。第一，监督不仅是规范和约束，更是激励和动力。相对企业内部监督而言，约束本质就是细化管理，促使经营者决策民主化，制止腐败行为；相对企业外部监督而言，约束本质就是公平竞争，促使经营者大力开发新产品获得竞争优势。第二，监督内外有别，具有不同立足点。内部监督立足于企业经济效益，外在