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晋城市煤化工产业转型升级路径选择 　　【摘要】 晋城市作为全国优质化工煤原料基地，煤化工产业历起步阶段、成长阶段、壮大阶段和瓶颈阶段，整体实力不断增强，对国民经济贡献的主导地位进一步凸显。在当前国家节能降耗和环保政策大背景下，晋城煤化工产业面临着实现转型升级的迫切需要。本文在对晋城市煤化工的发展历程、现状以及目前所存在的问题加以分析的基础上，对晋城市煤化工产业的转型升级提供了路径选择。 　　【关键词】 煤化工产业 转型升级 路径选择 　　一、晋城市煤化工产业发展历程 　　晋城市煤炭资源丰富，无烟煤储量约占全国的四分之一，年产量近亿吨，具有低硫、低灰、低挥发、热值高、灰熔点高、固定碳含量高、机械强度高等特点，是化工原料煤的理想之选，为晋城市发展煤化工产业提供了得天独厚的条件和优势。 　　1、晋城煤化工基地建设。晋城市煤化工基地建设由来已久。早在1984年，晋城被国家化工部定为全国化肥和化工原料用煤基地；1988年，成立了晋城煤化工基地建设领导组，就煤化工基地的建设提出具体构想；1996年，八届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》提出，在晋城建设以优质煤为原料的高浓度氮肥基地，确立了晋城“煤转肥”在国民经济发展中的重要地位；2003年，晋城市委四届四次全体（扩大）会议明确提出了把煤化工基地建设作为晋城未来经济发展的战略重点。这一系列促进煤化工产业发展的政策措施，为晋城市煤化工产业不断发展壮大提供了强有力的支撑。 　　2、晋城煤化工产业起步阶段。早在上世纪50年代，国家就在巴公建设山西省第一石油厂，后因大庆油田发现而改建为山西第一个化肥厂—巴公化肥厂。1966年，巴公化肥厂建成投产，标志着晋城煤化工正式起步。 　　3、晋城煤化工产业成长阶段。建市之初，晋城以“煤头、化身、轻纺尾”的战略方针为指导，引导了全市煤化工产业的蓬勃发展。上世纪九十年代初，天泽集团承担国家七五重点科技攻关项目—改良费托法（简称MFT）煤制合成汽油工业试验，并顺利产出合格的90#汽油；1999年，兰花集团对兼并的原市第一化肥厂实施产业结构调整和技术改造，生产出第一粒尿素。 　　4、晋城煤化工产业壮大阶段。“十五”期间，晋城按照“改小与建大并重”的发展战略，先后淘汰了七套碳铵和一套硝酸铵等落后的小化肥装置，不断发展先进煤化工装置，走上了一个以煤制尿素为主的煤化工发展新阶段。2004年，晋城煤化工有限公司“1830”尿素项目建成投产，成为晋城市煤化工基地建设的标志性项目，煤化工产业实现了从低浓度向高浓度、从小化肥向大化肥的历史性跨越。 　　5、晋城煤化工产业瓶颈阶段。“十一五”期间，煤化工行业作为煤炭产业链延伸的重要组成部分，进入发展高峰期。但自2009年以来，化工行业受产品需求减弱、价格下降影响，加上节能减排对高耗能行业生产的限制，发展势头减缓，行业亏损严重，煤化工发展遭遇到了“瓶颈”，在国家节能降耗和环保政策大背景下，关停严重、发展滞后，急需转型升级。 　　二、晋城市煤化工产业发展现状 　　目前，晋城市煤化工行业共有14户生产企业，已基本形成了以化肥、甲醇为主的工业体系。以氮肥为基础的传统煤化工稳步扩大，以二甲醚、煤制油为代表的新型煤化工稳重有进。主要产品产能分别为高浓度氮肥381万吨、基础化工产品精甲醇111.5万吨、二甲醚20万吨、煤制油10万吨。化工行业已成为继煤炭、电力之后晋城市的第三大支柱产业，为煤化工产业转型升级奠定了良好基础。。 　　1、从地域分布看。主要集中在泽州、高平和阳城三个县市，见表1。 　　2、从隶属关系上讲。主要集中在晋煤、兰花、天泽集团，见表二、三、四。 　　三、晋城市煤化工产业发展存在的主要问题 　　1、现代煤化工发展不足。全市煤化工行业仍是以生产尿素等传统煤化工产品为主，附加值较低。目前，全市尿素、甲醇等传统煤化工产品销售收入占比在95%以上，二甲醚、煤制油等现代煤化工销售收入占比不足5%。煤化工内部产业结构不合理、产业链条短、深加工程度低、竞争力不强，对GDP和财政收入的拉动作用十分微弱。 　　2、产业集群效应不明显。园区建设是煤化工产业转型升级的战略重点。目前，在资源条件相对优越的高平西部地区、巴公地区、北留-周村地区布局了一批化肥和甲醇生产企业，由此而形成了一些工业园区。但这些园区内外基础设施建设不配套，企业间缺乏应有的联合与协作，相关的辅助产业和配套企业没有形成，产学研机构和体系很难发育，“三废”治理和环境保护得不到集中治理，资源得不到优化配置和科学利用，直接影响着煤化工产业集群的形成和发展。 　　3、技术和人才发展滞后。煤化工是技术密集型产业，要实现煤化工产业的转型升级，必须有煤化工专业人才和自主研究消化的煤化工技术做支撑。目前，全市煤化工技术相