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新形势下县级国有粮食企业加强财务管理途径 　　【摘要】本文阐述了新形势下县级国有粮食购销企业财务管理面临的问题和不足，并提出了有效加强企业财务管理的对策和完善措施。 　　【关键词】粮食财务管理；问题；对策 　　有效的财务管理可以为企业带来较好的经济效益。在新形势下研究如何加强国有粮食购销企业的财务管理，推进和完善“一县一企、一企多点”试点改革，提升经营管理水平，增强企业盈利能力，坚守诚信经营，已成为促进粮食企业健康稳步发展的重要课题。本文就我县改制十多年来国有粮食购销企业财务工作面临着困境，通过企业整合重组，进一步强化财务管理提高经济效益的做法，与大家共磋。 　　一、分析新形势，面对现实，找出粮食财务管理存在的问题和不足 　　2002年4月以来，我县对32个购销企业进行合并重组为26个，实行11年的租赁承包经营的运作，粮食财务管理在粮食购销正常运转、支持粮工改革、消化老账债务、稳定职工队伍及会计信息化等方面发挥了很大的推动作用。我们在取得成绩的同时也清醒地认识到目前财会工作还存在着诸多困难和问题，值得进一步探索和研究。 　　（一）创新财务管理，推进难 　　今年5月份对14个购销企业实行会计委派制，为了稳步推进购销企业改革，委派会计都是原企业主办会计，年龄大部分在50岁左右，有三分之一即将退休，他们在思想观念、经营理念、管理方式、监督办法及业务技能等方面还不能完全适应新形势的要求，在很大程度上制约了企业财务管理工作上档升级。由于十多年的承租经营模式突然变为国有企业经济目标责任制考核，企业负责人观念一时难以转弯，其员工一般都是原承租人的亲属“七姑娘八姨娘”，还有相当一部分年龄偏大，文化水平偏低，开拓能力缺乏，综合素质不高的人员，其管理观念还停留在原体制下，对新的财务管理模式一时难以推进到位。 　　（二）财务信息失真，内控缺 　　现行国有粮食基层企业的内部管理特别是内部控制制度存在薄弱环节，受原承租经营方式的影响，企业内部管理机制不健全，人员尚未完全定岗定位，职责不清，无牵制，企业负责人没有与委派会计??向而行，还停留在躲银行、避税务、不露富，虑报账，经营业绩难以真实反映，隐瞒事实真相，财务行为规范运作难以入轨，造成财务信息不实现象较普遍且很难予以根治。 　　（三）筹资渠道单一，效能低 　　购销企业除了在粮食收购中向农发行申请贷款筹资外，开展其他业务基本没有资金来源。企业融资渠道和融资方式比较单一，导致资金短缺，后劲不足，加之农发行片面追求资金的安全性、保守性，门槛越来越高，一些做法甚至于过份刁难企业，不仅使粮食企业的合法权益受到损害，而且盈利能力受到了影响。一是商业性贷款审批的手续及贷款使用的监督上十分繁琐，报批时间较长，而粮食经营的特点是流转快、季节性强、难以预测，有时往往贻误了一些较好的经营时机，丧失一些获利的空间。因此，手续的繁琐一定程度上对粮食企业经营的效率产生了负面影响。二是交存农发行质保金、共保金以及吸储资金等长期占用，降低了资金使用效能。三是代办和转嫁相关费用，包括企业资产评估、财产保险、车辆、办公会务等费用。经过十多年的租赁经营模式，基层企业处于保吃饭、保稳定、保运转的状况，无企业积累。因此，资金运作困难对于企业业务拓展和自身发展关系重大，在很大程度上制约着企业发展。 　　（四）财务风险淡薄，重视低 　　粮食购销企业受传统的财务管理模式的影响很深，仍习惯于用经验和主观意识判断经营管理活动，缺乏科学的管理技术与方法。对财务风险的客观性认识不足，可能会遇到财务管理落后、违法乱纪、财务管理效益不佳等情况，还可能出现投资失误等等，如果处理不当会导致财务危机。一是会计岗位设置不合理，出现一人多岗兼职使用的现象，职责不明，管理漏洞较多。二是委派会计人员财务管理的作用没有充分体现，财务工作停留在简单日常业务会计核算上，而财务管理预算、决策参与管理等重要职能未充分发挥出来。三是未按会计制度及有关要求设置内控制度，造成企业内部财务管理体系比较混乱。四是财务软件的效能没有得到充分的应用，远远不能适应现代粮食企业财务管理的发展要求。 　　（五）遗留问题较多，包袱重 　　2002年改制后，县粮食购销公司接管了原购销企业的“三老”问题，经过十多年的老账债务消化已基本接近尾声，但老人问题以及新一轮的改革，深层次的问题和矛盾再起。一是每年必需负担逐年增长的离岗人员和军转干、伤残军人、工伤、离退休人员、定遗补等人员费用数额大。目前企业无“三老”补贴来源，负担逐年增加已成为阻碍改制后粮食购销企业发展不安定因素。二是改制后企业垫付的改制费用以及承租人投入的吸粮机、输送机等大型的机械设备数额较大，虽已清理割断，但这些潜在问题和矛盾尚未处理。 　　二、针对新问题，贴近实际，做好粮食财务管理工作 　　粮食财务工作的出发点