长江流域防护林工程建设生态示范项目可行性立项申请报告.docVIP

PAGE PAGE 10?1、总论1.1 项目概要1.1.1项目名称XX县2011年农业综合开发长江流域防护林工程建设生态示范项目1.1.2项目实施单位 贵州省XX县林业局 1.1.3项目法人代表 袁朝1.1.4建设地点?? ?项目建设布局在XX县境内生态环境特别脆弱、水土流失较为严重的长江上游乌江水系六冲河支流主道河流区域，重点安排在2010年5月5日发生特大洪涝灾害致多人伤亡的妈姑镇境内实施。1.1.5主要建设内容、规模??? 项目建设内容为实施荒山人工造林和封山育林，共计5000亩（其中：人工造林2000亩，封山育林3000亩）。1.1.6项目建设期??? 本项目建设期为一年。1.1.7投资规模及资金来源 预算项目投资为112万元，其中：中央财政资金80万元，地方财政配套资金32万元。1.1.8建设效益 通过本项目的建设，共增加森林面积5000亩，提高全县森林覆盖率约1‰，能在项目实施的妈姑镇境内发挥显著的生态防护效能，有效地控制水土流失，减轻洪涝灾害，保护人民群众生命财产的安全；选择的树种能兼顾经济效益，成近熟龄期能生产活立木蓄积约25000立方米，产值达1000万元。1.2 编制依据 项目编制的依据是国家林业局计财司和国家农业综合开发办公室关于印发《2011年农业综合开发林业项目申报指南》和《〈农业综合开发林业生态示范项目建议书〉编写参考大纲》、《〈农业综合开发名优经济林等示范项目可行性研究报告〉编写参考大纲》的通知[规开函（2010）97号]，以及贵州省林业厅《关于提报2011年农业综合开发林业项目建设计划的通知》[黔林计通（2010）168号]文件。1.3 主要技术经济指标根据国家对本项目建设投资的标准，结合XX县市场经济状况，拟定本项目建设投资的主要技术经济指标为：人工造林350元/亩（其中：中央财政投资250元/亩，地方配套100元/亩），封山育林140元/亩（其中：中央财政投资100元/亩，地方配套40元/亩）。（详细指标见附表：XX县2011年农业综合开发林业生态示范项目主要技术经济指标表）1.4 结论本项目的建设，能增加全县森林覆盖率1‰，能使位于长江流域六冲河源头的项目实施区域--妈姑镇增加森林覆盖率2.4%，有效地起到控制水土流失和防洪减灾的作用。项目投资112万元，能产生明显的生态效益、经济效益和社会效益，项目投资是可行的和必要的。??? 2.项目建设背景及必要性2.1项目背景及意义项目选择实施的妈姑镇，是XX县历史上最早的工矿业开发区。由于森林植被覆盖率低，林分质量差，生态环境恶劣，水土流失严重。1986年6月发生特大洪灾，致十多人死亡，大量房屋被毁；1999年发生洪灾，大片土地被淹没；2010年5月5日，再次发生特大洪涝灾害，6人死亡3人失踪，上千亩农作物顷刻之间毁为一旦。为此，我们按照国家、省、地农业综合开发计划，结合我县农业综合开发林业项目规划，本着先易后难，突出特色，加快区域化建设的原则，拟在妈姑镇建设5000亩长江防护林工程生态示范项目。贵州省林业厅《关于提报2011年农业综合开发林业项目建设计划的通知》[黔林计通（2010）168号]文件下发后，XX县委、县人民政府高度重视，召开专题研究会，立足本县县情，布置了长防林建设等项目的申报工作。本项目的建设实施，将有效地增加项目区森林面积，改善森林资源质量和调整林种结构 ，对改善生态环境和遏制水土流失具有重大作用。2.2 项目建设必要性XX县是长江上游乌江水系六冲河和三岔河的源头，境内山高坡陡，峰峦叠嶂，沟壑纵横。由于森林资源遭受历史性的破坏，水土流失特别严重，生态环境极为脆弱，给本县人民生命财产和工农业生产造成灾害，也同时影响着长江中下游地区的水资源开发和利用。由于XX县脆弱的生态环境，导致农村贫困面较大，成为了胡锦涛总书记倡导的毕节生态扶贫开发试验区建设的策源地。因此，利用全国山区农业综合开发项目，逐年营建一定规模的长江防护林工程体系，势在必行。项目的实施，对改善生态环境，改变农村贫困的生活状况，维系区域内国土长治久安具有重要战略性地位。3、项目建设条件分析3.1 建设地点或范围根据项目立项条件，结合XX县生态环境状况和林业生产条件，选择妈姑镇作为项目实施地点。项目建设区范围的宜林地资源相对集中连片，具有一定开发治理条件，对改善区域农业生产条件和生态环境具有明显的效果、有较强的示范带动作用。3.2 项目区基本情况3.2.1自然概况XX县位于贵州西部乌蒙山腹部，地处长江流域乌江水系北源六冲河和三岔河上游，位于东经104°10′20″～105°01′23″，北纬26°46′12″～27°28′18″之间，地势西北高，东部低，境内最高海拔2900.6米（贵州省最高海拔），最低海拔1230米，相对高差167