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基于SWOT分析天津市农作物种业科技发展研究 　　摘 要：农作物种业既是国家基础性、战略性的核心产业，又是一个高度依赖科技创新的行业，所以种业科技不仅是推动种业发展的核心力量，也是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的重中之重。在SWOT分析模型的基础上，探讨了天津市农作物种业科技发展的优势、劣势，以及其所面临的机会与威胁，并提出了促进天津市农作物种业科技加快发展的政策建议。 　　关键词：农作物种业；种业科技；SWOT分析；天津 　　中图分类号：F324.6 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.12.001 　　种业是科技先导型、品种先导型产业，种业科技创新已上升为很多国家尤其是发达国家的国家战略，全球种业竞争的核心也已转化为科技创新实力的抗衡[1-4]。近年来，我国不断加大对种业的重视和扶持力度。2011年4月，国务院专门出台了《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（以下简称《意见》），首次将农作物种业发展和农作物种业科技发展上升为国家战略，明确了农作物种业是我们国家基础性、战略性的核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。 　　天津素来就有水稻和蔬菜种植的传统，水稻、蔬菜等农作物种业的科研实力在国内具有较强的竞争力，杂交粳稻、黄瓜、花椰菜、大白菜等新品种更是领先全国，成为现代农业科技进步的主要推动力量。目前，随着科技创新能力的不断提升，种业已经成为天津建设沿海都市型现代农业的重点优势产业，为农业结构调整、农业增效、农民增收和农产品竞争力增强起到了重要作用。 　　1 天津市农作物种业科技发展的优势 　　1.1 种业科技基础深厚 　　天津市农作物品种选育工作起步较早，在建国初期就逐步开展了农作物品种提纯复壮、恢复品种中性的工作，育出少数水稻新品种[5]。20世纪60年代，在麦类、玉米、高粱和蔬菜作物的引种选育方面，科技人员通过杂交育种、辐射育种、生物工程育种等方法，培育了大批具有高产、优质、抗逆、适应性强的农作物新品种，有的在全国获得大面积推广，已在国内外处于领先地位。20世纪70年代末，天津开始采用组织培养法、??苗嫁接法，开展果木品种的培育。 　　1.2 农作物新品种领先全国 　　“十五”以来，天津市种业科技水平快速提升，并形成了一批优势品种，其中黄瓜、花椰菜、杂交粳稻、鲜食玉米等农作物育种水平在国内处于领先地位，所选育的黄瓜品种占全国露地栽培面积的80%，保护地栽培面积的40%[6]；杂交粳稻共有15个品种通过国审，占全国同期国审品种的24.5%，居全国第一位。“十一五”末期，天津市在农业新品种选育领域的科技成果依然显著，特别是在黄瓜、花椰菜、大白菜、杂交粳稻和专用小麦育种等方面继续保持全国领先，西、甜瓜育种方面也取得了全国领先的成果，保持了天津市在农作物育种领域的优势地位。 　　1.3 科研主体自主创新能力强 　　天津市农业科学院拥有多个具备全国领先优势的农作物种业科研下属机构，是天津市农作物种业科技研发的核心力量。其中，天津科润黄瓜研究所的多抗性鉴定技术、大孢子培养技术、分子标记辅助育种等现代育种技术和种子纯度分子标记检测技术领先全国，先后育成40余个黄瓜配套新品种，实现了我国黄瓜品种的四次更新换代，部分成果达国际先进水平[7]。天津科润蔬菜研究所率先创建了花椰菜成熟的游离小孢子培养技术体系和开展青麻叶类型大白菜杂交育种技术、雄性不育转育技术和小孢子培养技术研究，培育出花椰菜、白菜、西瓜、甜瓜、芹菜等十几类200多个优良蔬菜品种，年推广面积13.33万hm2以上。天津市农作物研究所在杂交粳稻、鲜食玉米、强筋小麦育种方面的研究处于国内领先水平，建有“天津市农科院作物遗传育种实验室”，育成的“津鲜”系列鲜食甜、糯玉米品种推广到全国26个省市自治区。 　　1.4 地方政府扶持力度大 　　一是加快建设种业基地。2007年，天津市委、市政府《关于推进城乡一体化发展战略加快社会主义新农村建设的实施意见》将建设蔬菜、水稻等10大种业基地作为强化科技支撑的重要举措。2008年，天津市农委、市科委、市财政局联合推进种业基地建设，加大资金支持力度，市财政局建立农业种业基地建设专项资金，市科委建立农业种业基地育种专项资金，市农委和市财政局联合设立天津市农业种业基地建设贷款财政贴息专项资金。二是加快提升种业科技创新能力。2012年，天津市人民政府办公厅印发了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》[8]，明确提出了要推进体制改革和机制创新，完善法规规章，整合农作物种业资源，加大政策扶持力度，增加农作物种业投入，强化市场监管，快速提升天津市农作物种业科技创新能力。 　　1.5 天津现代农业发展提速 　　一是种植业综合生产能力显著提高