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第8章 电子政务基础建设案例 本章四个案例实为全国性电子政务工程：金桥、金卡工程、金关与劳动和社会保险，既是全国电子政务的基础工程，又是国家级的大型电子政务应用, 通过学习可了解国家级电子政务建设的常识与规范 现实中的电子政务项目，特别是现阶段的电子政务项目，一般不存在独立的基础建设，大都结合应用建设进行；在一个大型项目中，相对于应用建设，电子政务安全体系、管理体系和网络体系建设可称之为基础建设；国家级的，涉及范围广的，可为地区或部委共享的电子政务软硬件、设施建设，站在后者的角度，亦可称之为基础建设。 国家电子政务示范工程中的“基础设施”： 网络基础设施 网络信任域基础设施 公钥基础设施 授权管理基础设施 其中三项属于安全内容 8.1 金桥工程 8.1.1/8.1.2案例背景与概况 1993年中国科协四届三次会议提出 是一项战略性的信息化工程 任务：建设国家公用经济信息通信网，推进国民经济化建设 金桥网（CHINAGBN）是国民经济信息化基础设施。它以光纤、微波、程控、卫星、无线移动等多种方式形成空、地一体的网络结构，建立起国家公用信息平台。其最终目标是：覆盖全国，与国务院部委专用网相联，并与31个省、市、自治区及500个中心城市、1.2万个大中型企业、100个计划单列的重要企业集团以及国家重点工程联结，最终形成电子信息高速公路大干线，并与全球信息高速公路互联。 两项任务/内容：综合信息通信网，计算机信息服务系统 专门出口和信道与国际互联网络联接 主要技术特点： 天地一网，互联互通，互为备用（与其它网） 金桥工程最先组建的是金桥卫星网 8.1.3工程组建 分阶段实施 前期：建成全国营运控制中心，30个省市及地区网点，数百个卫星小站 一期：投入10亿，工期3年，发展为主要利用光纤传输系统的网型和星型混合结构，并向宽带多媒体通信网络发展 项目：金桥地面骨干网项目、金桥卫星通信网项目、金桥无线移动数据用户接入网项目、金桥光纤城域用户接入网项目、金桥网络电话/传真项目、金桥Internet信息服务项目、国有大型企业综合信息网技术改造项目等。 8.1.4系统建设 教材上主要介绍了金桥卫星网的建设 可行性：点对面通信方式，一是有市场容量，二是性价比合适 金桥卫星网的主要特点： 覆盖面广方便／技术行进适用／投资运行费用低／安全可靠性高／可提供多种业务 8.1.5应用业务 （１）数据传输 内部数据、寻呼联网、信用卡证实、商业交易、卫星定位 （２）话音/综合业务 在一个端站可同时进行，便于野外作业通信 （３）企业网 给不同企业提供了多方式组建统一应用网的手段 （４）因特网接入 作为两大经营性互联网之一，拥有独立的国际互联网出口，可提接入服务 8.2　　金卡工程 8.2.1／8.2.2案例概况与背景 　金卡工程：即电子货币工程，是推进我国金融信息系统建设的重大工程之一，它以磁卡或IC卡作为电子货币，利用计算机通信网络，构成遍布全国各地的电子货币支付系统，为银行、商贸、旅游等部门服务。 目的：提供电子支付手段／个人电子身份认证工具／一卡多用 义意： 完善金融立法和制度、规范金融秩序，将消费转账纳入国家监测体系，增强国家对经济的宏观调控和决策能力; 减少现金流通量和货币发行量，稳定币值，推行电子货币，实现支付手段的革命性变化； 减少和杜绝非法金融活动，有利于反腐倡廉、减少经济犯罪; 为个人和企业提供方便、快捷、安全的电子支付手段，促进市场繁荣和经济发展 ; 统一标准，打破条块分割，实现金融与信息服务协同一致的、跨行业的社会系统工程 ,建立完善的金融交易卡的发行与运行体系； 促进信用卡业务联营，设备、网络、服务和信息资源的共享，节约投资，减少风险； 促进商业、旅游、金融和财税等行业管理现代化，加速国民经济信息化进程； 产用结合，全面带动我国电子信息产业的发展； 电子货币是信息时代崭新的货币形式，也是信息时代的重要标志之 8.2.3发展进展—过程 （1）试点展开 拟定条件，1994年选12省市试点 （2）逐步推广 1997年成立银行卡信息交换总中心，推进银行卡业务跨行联营 （3）银行卡发展进展 同行异地联网、同行跨行通用、“银联标识卡”已成现实 （4）非银行卡发展进展 许多行业已规划/实施IC卡，一些城市已启动“一卡通”工程 （5）技术规范的进展 由中国人民银行牵头，制定了一系统规范/方案 8.2.4应用新领域 （1）网络通信 移动、联通、公用电话、小灵通 （2）劳动保障 个人保障卡、医疗卡 （3）组织机构代码卡 由质量技术监督局组织 （4）建设行业 交通、