精品文档XX市卫生事业发展十三五规划.docVIP

XX市卫生事业发展“十三五”规划 为进一步深化医药卫生体制改革，促进我市卫生事业全面、协调、可持续发展，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，解决卫生事业发展与人民群众不断增长的需求以及经济社会发展不相适应的突出矛盾，提高全市人民健康水平，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。 一、“十二五”卫生事业发展的主要成就 “十二五”时期，在市委、市政府的领导下，我市坚持“预防为主、以农村为重点、中西医并重”的方针，按照“统筹城乡、区域卫生协调发展，统筹公共卫生与医疗服务协调发展”的指导思想，切实加大政府卫生投入，着力加强公共卫生、农村卫生、妇幼卫生、城市社区卫生体系建设，积极实施新型农村合作医疗制度，扎实推进中医药强市建设，全面开展深化医药卫生体制改革。五年来，全市卫生事业稳健发展，医疗保障覆盖面持续扩大，城市卫生资源不断整合优化，公共卫生和基本医疗卫生服务能力明显增强，城乡居民的卫生服务利用率不断提高，群众健康水平显著改善。卫生事业发展为国民经济和社会协调发展、为保增长保民生保稳定做出了重要贡献。 （一）卫生资源总量适度增长 截至2015年底，全市拥有医疗卫生机构872个，其中：医院43个（其中综合医院21个、中医医院5个、专科医院11个、妇幼保健院6个），社区卫生服务机构35个（中心22个、站13个），卫生院41个，村卫生室566个。全市卫生技术人员16170人、执业（助理）医师6939人、注册护士5402人、医疗机构床位数12173张，比“十一五”期末分别增长24.8 % 、36.5%、41.2%和50.2%。每千常住人口执业（助理）医师1.32人、注册护士1.03人、床位2.38张，分别比“十一五”期末增长28.15%、32%和40.6%。“十二五”期间，全市各级政府卫生投入21.99 亿元，是“十一五”期间的3.1倍。2015年医疗卫生机构固定资产17.71亿元，比2010年（12.32亿元）增长44 %。 （二）医疗卫生服务能力和水平不断提升 “十二五”期间规划建设的市级建设项目按计划实施，完成XX医院原址三期扩建工程和XX精神卫生中心易地重建工程，市XX医院、XX医院原址扩建工程开工建设，启动市卫生学校易地重建工程，市XX人民医院纳入国家精神卫生体系建设项目。积极推进无偿献血工作，临床用血100%来自无偿献血。市120医疗急救指挥中心实现对市辖各区院前急救工作的统一调度。全市医疗设施配套建设不断加强，医疗条件和就医环境明显改善，医疗技术水平、管理水平和医疗服务各项指标不断提高。医疗卫生服务范围辐射至XX、XX、XX、XX以及XXXX等地，XX市作为XX区域医疗卫生服务中心的地位得到巩固和发展。 2015年全市医疗机构诊疗总人次数达到953.6万人次，出院人数36.9万人次，分别比2010年增长45.4%和86.7%；病床使用率86.5%，比2010年提高21%；病床周转次数31.6次，比2010年增加6.2次，出院者平均住院日降到了9.2天。 （三）公共卫生服务工作成效显著 全面加强市和区县疾病预防控制机构建设，疾病预防控制体系进一步完善。全面实施国家重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目，公共卫生服务均等化进度明显加快，传染病报告总发病率保持低水平。艾滋病防治工作机制不断健全，艾滋病疫情上升的势头明显减缓。全市结核病DOTS策略覆盖率达100%，新发涂阳病人治愈率达到97.42%，提前达到国家和省结核病防治规划目标。霍乱、登革热、手足口病等传染病得到有效控制。连续17年保持无脊灰状态。成功应对甲流疫情，维护经济社会稳定。全面实施国家扩大免疫规划，儿童免疫规划疫苗接种率达97%以上，疫苗可预防传染病得到有效控制。巩固基本消灭麻风病成果。碘缺乏病防治工作达到国家消除碘缺乏病考评标准。重性精神疾病规范管理治疗和社区防治康复工作取得积极进展。卫生应急体系建设和物资储备机制不断健全，卫生应急能力不断提高。扎实推进妇幼保健工作，全市孕产妇产前医学检查率和系统管理率逐年提高。“亿万农民健康促进行动”和“公民健康素养促进行动”进展顺利。爱国卫生运动开创新局面，全市农村自来水普及率达到91.68%，农村卫生厕所普及率达到93.74%，国家卫生城市工作通过国家复审，全市累计建成省级卫生镇2个、省级卫生村66个。 （四）卫生法制和监督工作进一步加强 全面规范行政审批行为和办事制度，理顺卫生行政许可办理程序，卫生行政许可工作实行“一个窗口受理”。实施食品放心工程，推行食品卫生和公共场所卫生监督量化分级管理，食品卫生安全保障水平不断提高。职业病防治工作进一步加强，职业病防治技术服务体系不断完善。严厉打击非法行医，社会医疗服务市场秩序不断规范。 （五）社区卫生服