学校反恐工作应急预案.docVIP

XX学校 反恐怖工作应急预案(试行) 为切实做好我校安全维稳工作，有效预防、及时控制和妥善处置发生在校内的恐怖事件，提高快速反应和应急处理能力，确保校园和师生生命财产安全，确保学校正常的教学秩序，确保县域社会和谐稳定，根据《国家处置大规模恐怖袭击事件基本预案》、《河北省教育系统突发公共安全事件应急预案》及《易县教育系统反恐怖工作应急预案》，结合工作实际，特制定本预案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，全面抓实各级维稳工作会议及文件要求，站在讲政治的高度，坚持预防为主、常备不懈的方针，建立和完善应对各类突发事件的预案、机制和制度，居安思危，创新发展，凝聚力量，落实责任，全面做好校园安全维稳工作，确保校园和师生生命财产安全，确保县域教育环境安稳和谐。 二、工作原则 1、统一指挥、快速反应原则 成立反恐怖工作领导小组，全面负责应对恐怖事件的处置工作，形成处置恐怖事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、预警、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态，把损失降到最低。 2、分级负责、属地管理原则 发生恐怖事件后，应遵循属地管理原则，要在各级党委、政府及其反恐工作协调机构具体领导和指挥下，启动应急预案，并及时报告县教育局。学校“一把手”是反恐工作“第一责任人”。 3、预防为本、及时控制原则 立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把恐怖事件控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。 4、系统联动、群防群控原则 发生恐怖事件后，配合各相关部门，掌握情况，灵通信息，控制局面，妥善处置。形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。 5、减少损失原则 尽最大努力和可能，最大程度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复学校秩序，维护师生生命、财产安全，维护国家安全和利益。 6、快速侦办原则 采取一切有效措施和手段，协助职能部门尽快查清事件真相，维护国家安全和社会稳定。 7、遵循法律原则 在处置恐怖事件时，要依照国家法律办事，信守我国缔结或加入的双边和多边条约，尊重国际惯例，维护我国良好的国际形象。 三、适用范围 本预案适用于境内外恐怖组织和恐怖分子在我校实施恐怖活动，给校园安全、教学秩序和师生生命财产造成重大危害的恐怖袭击事件。主要包括： 1、利用核爆炸、核辐射、生物战剂、化学毒剂对学校进行袭击的； 2、利用爆炸手段，大规模袭击师生聚集场所或重要教育教学设施的； 3、袭击、劫持师生，造成重大影响和危害的； 4、劫持师生乘坐的汽车等公共交通工具，造成严重后果的； 5、在学校内纵火、投毒，造成严重危害后果的； 6、其他针对学校和师生的重大恐怖事件。 四、组织机构 为了快速果断地处置恐怖事件，我校成立反恐怖工作领导小组，在属地党委政府和县教育局反恐怖工作领导小组的领导下，负责我校处置恐怖事件的指挥和协调，落实安全维稳工作主体责任，积极创设文明和谐的校园环境。 （一）反恐怖工作领导小组（附件1） 反恐怖工作领导小组组长由校长 担任，副组长由主管安保工作的副校长 担任，各处室负责人和各班班主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，办公室主任由主管安保工作的副校长 兼任，联络员由保卫处主任 兼任。 职责：制订学校反恐怖工作应急预案；强化监测与预警，坚持开展定期和不定期的安全检查，特别是消防、食品卫生、校舍安全及周边治安环境等方面的检查；严明责任，定期组织开展实战演练；组织、领导、协调、督查全校的反恐工作措施落实情况，全面做好应急防范工作；发生恐怖事件时，接受上级的统一领导和指挥，按照相应预案组织实施应急措施，领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间赶赴现场，及时、有序地开展处置工作，同时向上级汇报。 （二）反恐怖应急处置工作救援队（附件2） 学校组建 人的反恐怖工作应急救援队（以平时护校队成员为骨干），校长、主管安全工作副校长分别担任队长、副队长，队员由政治觉悟高、业务素质强、身体健康的教职工组成，做到细化分工、责任到人、严明纪律、严格奖惩。 职责：1、关键节点期间，救援队成员随时待命，服从反恐怖工作领导小组的指挥调度；2、发生恐怖事件时，上岗到位，严格按照反恐怖工作领导小组的指示要求，落实防范措施，开展具体应急救援工作。 （三）反恐怖应急处置工作专项小组（附件3） 1、综合协调组：职责是负责反恐工作中与其他部门的组织协调工作。负责事故处置全过程中各种决策的及时发布，积极协助其他职能部门对事故展开救护、调查、处理等工作，联防联控，合力处突。 2、治安联防组：职责是负责协助校领导执行值班守卫、巡逻检查、守护