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丁声俊中国粮业发展“中国道路” 　　一、“中国道路”全球瞩目 　　近年来，国外经济学家注重“大国经济现象”。作为粮食总产量居全球之冠的粮食大国，我国备受瞩目。 　　我国的耕地和水源分别只占世界的9%和6.5%，却养活了占世界20%以上的人口，而且国民生活总体上实现了小康，营养水平在发展中国家居于前列。即使在世界百年不遇的金融风暴和席卷全球的粮食危机的困难背景下，我国也经受住严峻考验，粮食连年丰产、供应充足、储备充裕、市场平稳。穿越历史沧桑，我国从饥寒交迫到基本温饱，再到丰衣足食，并积极开展农业、粮食及其科技的国际合作与交流，除了信息交流、人员培训之外，还力所能及对发展中国家提供大批粮食援助，成为国际粮食市场的重要稳定力量，为世界粮食安全作出了重大贡献。 　　对于包括粮业在内的“中国崛起”，有的称作“中国模式”，有的赞为“中国经验”，有的??为“中国道路”。这些说法都表明，我国成功地走出解决众多人口吃饭问题的道路，受到全球关注。 　　二、坚持改革开放的“中国道路” 　　从“救中国”起步，经“兴中国”的发展，我国从积贫积弱、不得温饱转变为繁荣昌盛、丰衣足食。然而，如何解决“强中国”的问题，依旧任重道远，没有经验可供借鉴。这尤其需要从理论和实践的结合上勇于探索、勇于创新，突破僵化旧体制，摆脱封闭半封闭状态，总结本国和其他国家的经验教训，走符合自身国情的发展之路，即改革开放的发展之路。 　　1978年，党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角，我国站在历史的新起点，不断加深对经济、社会发展客观规律的认识，推动本国经济社会制度的自我完善与科学发展。自改革开放以来，我国围绕如何发展农业和粮食产业的主题，沿着产业结构调整的主线，进行了不懈探索，取得了一系列根本性突破。在农村经济改革方面，废除“一大二公”的人民公社，实行“联产承包责任制”的农村基本经济制度，赋予农民生产自主权；在经济发展战略方面，国家把农业和粮食置于“重中之重”的地位，公共财政提供大量资金支持和扶持；在粮食流通领域，革除僵化的“粮食统购统销”，实现由传统计划经济向现代市场经济体制的平稳过渡；在粮食经营方面，普遍改变了传统原始的经营方式，普及推广配送、连锁、超市等现代业态，明显提升了粮食流通现代化水平；在粮食保障方面，国家制定和实施粮食最低收购价格，切实保护农民利益，提高其生产积极性和主动性；在粮食储备方面，创建了具有中国特色的国家粮食储备垂直管理制度，并建立起粮食储备体系；在对外开放方面，积极实施把“两个市场、两种资源”结合起来的政策措施。这一系列改革举措，既包含着对社会主义理论的创新，又体现出我国解决粮食问题的成功实践。 　　理论的创新，实践的探索，取得了丰硕成果。一是促进粮食持续增产。从2000—2010年，我国粮食总产量由46217万吨增长到54641万吨，增幅高达18.2%。2011年，我国粮食总产量取得“八连增”。二是民生显著改善。我国不仅解决了近14亿人口的吃饭问题，而且目前人均每日摄取能量达到2220千卡、蛋白质71克、脂肪78克，国民营养质量显著提高。三是建立健全储备制度。强化和完善了粮食宏观调控，建立和健全了具有中国特色的粮食储备制度和储备体系，加强了粮食物流基础设施。1998年以后，我国分三批建造了1100多座国家粮食储备库，形成了覆盖面广、网点多、设施装备先进的储备网络，国家粮食储备能力大大增强。四是建立健全多元流通格局。经过不断地深化改革和制度变迁，已经形成了多成分、多渠道、多形式、多元化的流通格局。在此过程中，国有粮食企业也经历了脱胎换骨的改革、改制和改造，重获新生，在粮食市场上坚持发挥主导作用。五是建立健全粮食安全保障体系，包括“供给稳定，储备充足，调控有力，运转高效”。六是促进对外开放。以十一届三中全会为契机，我国突破长期“闭关锁国”的禁锢，实行“两个市场、两种资源”结合的方针，促进合作发展、共同发展，在广阔范围内进行资源的优化配置。 　　我国不仅成为世界粮食生产大国和消费大国，而且成为世界粮食加工大国和贸易大国。小麦、稻谷总产量居世界首位，玉米和大豆总产量分别居第二位和第四位。与农业粮食生产持续发展相适应，全国人民生活实现从温饱不足到总体小康的历史转变，粮食流通也由传统计划经济转变为全面市场经济，建立完善了新体制、新机制和新格局，粮食购销全面市场化，粮食价格趋向合理化，粮食流通趋向现代化，国家粮食调控宏观化，粮食开放进一步国际化。 　　三、“中国道路”的丰富内涵和深远意义 　　一个多世纪以来，我国胜利经历了民主革命、社会主义革命和改革开放三个伟大的历史时期。中国共产党以大无畏的革命精神，领导全国人民坚持变革，坚持创新，勇于突破陈规旧制，终于找到把马克思主义与本国实际结合起来、具有自身特色的“中国道路”，包括解决粮食问题的“中国道路”。 　　1