行政管学第13章 行政监督.pptVIP

行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 行政管理学 （第二版） 郭小聪 主编 第5篇 行政绩效及其保障 第13章 行政监督 13.1行政监督概述 13.1.1行政监督的含义和特点 13.1.2行政监督的意义和作用 13.1.3行政监督的指导思想和原则 行政监督的两种含义： 为了保证行政管理的权威性、法令等情况进行的监督。 为了保证行政管理活动的合法性、合理性和公正性，由国家中各种政治团体和社会力量对行政机关及国家公务员运用行政权开展行政管理活动所实施的监督。 行政监督特点 行政监督的意义： 是迎接全球化挑战的需要 是提高行政效率的需要 是政府勤政廉政建设的需要 是维护人民根本利益的需要 是建设中国特色社会主义民主政治的需要 行政监督作用 行政监督的指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法和法律为依据，在共产党的领导下，充分发动和紧紧依靠人民群众，强化对行政权力的规范和制约，加强勤政廉政建设，防止和惩治腐败，确保党的基本路线和方针政策的贯彻落实，确保国家法律法规的实践执行，确保改革开放的顺利进行和社会主义现代化建设目标的实现。 行政监督原则 13.2行政监督的类型 13.2.1行政监督的一般分类 13.2.2立法监督 13.2.3司法监督 13.2.4社会监督 13.2.5自我监督 行政监督的一般分类 立法监督 听取和审查政府有关工作的报告 审查行政机关制定和颁布的行政法规、行政规章和有关规范性文件及措施 督促行政机关办理人大代表提出的议案 罢免或撤销政府组成人员的职务 对政府行政机关提出质询 检查行政机关的工作 受理人民群众对政府行政机关和国家公务员的检举与控告 司法监督 我国行政监督的现状： 行政监督体系还不健全 监督法规不完善 专业监督的力量薄弱且人员素质不高 被监督者缺乏主动接受监督的自觉性 建立科学合理的行政监督机制： 建立和健全行政监督的领导体制 保证专业监督部门独立行使职权 充实专业监督人员队伍 拓展人民监督的方式和途径 强化国家公务员的公仆意识 健全行政监督法制 复习与训练 名词解释： 行政监督 立法监督 监察监督 简答题： 行政监督有什么特点？ 行政监督应遵循哪些原则？ 立法监督包括哪些方式和内容？ 复习与训练 论述题： 结合我国的实际谈谈如何完善行政监督制度。 * * 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 监督主体的全民性 监督内容的广泛性 监督手段的多样性 监督性质的法制性 监督过程的及时性 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 预防作用 控制作用 补救作用 评价作用 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 公开化原则 民主化原则 法制化原则 有效性原则 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 专业监督 工作监督 事中监督 内部监督 事后监督 一般监督 法律监督 事前监督 外部监督 按方式划分 按内容划分 按作用划分 按主体划分 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 国家审判机关监督 国家检查机关监督 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 公民 监督 舆论 监督 团体组 织监督 社会监督 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 自我监督 审计监督 监察监督 职能监督 一般监督 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 13.3行政监督的完善 13.3.1我国行政监督的历史和现状 13.3.2建立科学合理的行政监督机制 13.3.3健全行政监督法制 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 行政管理学（第二版） 21世纪公共管理