广东省未成年人犯罪状况分析及对策研究.ppt

广东省未成年人犯罪状况分析及对策研究 广东警官学院  魏新文 ?一、广东省未成年人犯罪状况分析的现实意义及研究方法 （一）现实意义 未成年人是祖国的未来，民族的希望，是社会主义现代化建设的后备军。未成年人状况如何，关系到社会主义事业的成败。 梁启超——制出将来之少年中国者，则中国少年之责任也。……少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步…… 改革开放近30年来，广东经济社会发展取得了令人瞩目的成就。 2005年，全省完成生产总值达21701亿元，比2000年增加1万多亿，相当于改革开放1979年到2000年全部22年的增加量。全省经济总量约占全国比重的11.9%。位居第一； 广东的财政总收入达4432亿元，约占全国的1/7,广东的地方一般预算收入为806亿元;位居第一； 外贸进出口，总额超过4200亿美元，占全国比重的近1/3，位居第一； 城乡居民的储蓄存款余额首次超过2万亿元，达到20268亿元，占到全国1／7。位居第一。 由于各方面的原因，广东社会治安问题也十分突出，发案总数占全国的/10，大要案占全国的/6。其中，未成年人犯罪已成为人们关注的热点问题。 据不完全统计，未成年人犯罪在快速增长2002年判决4000人，2004年6000多人。 SP 广东未成年人犯罪状况到底如何，对广东未成年人犯罪状况应作何种判断？广东在预防未成年人犯罪方面有哪些成功的经验亦存在哪些不足？今后预防未成年人犯罪的工作中我们应采取什么样的措施及对策等，是亟需回答的严肃的问题。 （二）研究的方法 受广东省教育厅的委托，我们对广东省未成年人犯罪问题进行了专门研究，以下是研究报告的部分内容。 1、选取对象。 本报告使用的数据主要来自问卷调查的统计和分析。问卷调查的对象有五类： （1）全省在押的所有3734名未成年犯； （2）全省所有123名工读学校的学生； （3）按15%的比例，全省4241所普通中学的636所中学的校方意见； （4）636所中学的班主任（4763份问卷）； （5）636所中学的高中生和其他教育工作者（6402份问卷）。 2、数据收集与统计〈略〉。 3、“未成年人”等有关概念的界定。 “未成年人” 。法律概念，未成年人保护法规定：是指未满18周岁的公民。 “未成年人犯罪”。根据刑法和未成年人保护法，是指已满14周岁未满18周岁的未成年人实施了侵害刑法所保护的社会关系应受刑罚处罚的行为。 “未成年犯”则指实施了犯罪行为并已获刑的未成年人。 “未成年人不良行为”和“未成年人严重不良行为” 的内涵则依据预防未成年人犯罪法有关规定。 二、广东未成年人犯罪基本状态 （一）未成年人犯罪上升势头快，犯罪严重程度增大，从总体上看，未成年人犯罪的发展态势严峻。 第一，近5年来我省未成年人犯罪收押人数增长很快。 2000年我省少管所收押未成年犯850人， 2002年收押1096人， 2004年收押2246人， 2005年（11月）收押3734人。 2006年1-9月5842人（2006.12.1广州日报） 收押人数5年年均增长34.4%，其中2004至2005年，收押人数增长高达66.3%。收押人数过快增长的因素之一是新收押人数不断增加。 第二、我省未成年人犯罪严重程度增大。从在押的3734名未成年人犯罪的类别看，其中，无期徒刑7人，占0.27%；平均刑期3.9年（见表1）。 抢劫、故意伤害致人死亡、强奸、杀人、贩毒等案件占75.57%（见表2）。 SP 未成年人涉及恶性犯罪越多，对社会的危害越大，获刑的年限也越长，这一因素使在未成年犯押人数不断增加。 第三、庞大人口基数使广东未成年人犯罪存在潜在而厚实的后备队伍。 其一，未成年人犯罪来源地构成表明，2005年在押的3734名未成年犯中，广东籍的占49.92%， 其它省籍的占51.08%（各省籍具体分布及比例见表3）。数据表明，目前广东的未成年人犯罪，一半是本省未成年人所为，另一半是外省籍未成年人所为。 特别值得注意的是： 由于社会及家庭环境的影响，外省籍未成年人犯罪的比例大大高于本省未成年人犯罪比例。本省未成年犯与户籍人口比例为0.22/10000， 外省籍未成年犯与外省籍流动人口比例为0.88/10000，高0.66个万分点，是前者的4倍（见表4）。 2005年底，广东的外省流动人口达2000万，且目前每年仍在以5%左右的速度增长。从长远看，本省和外来两个群体多达1亿多人口的庞大基数及目前未成年人犯罪的增长速度，使未成年人犯罪的发展态势严峻。 （二）未成年人不良行为、严重不良行为现状，特别是未成年人犯罪的快速增长对社会构成较大的压力，须引起高度的