街面巡逻见警率与反应时间研究7.docVIP

街面巡逻见警率与反应时间研究 摘要：提高街面巡逻见警率和公安机关的快速反应时间能力，是保持社会治安秩序，减少违法犯罪行为和打击现行违法犯罪的一项重要的、为人民群众提供保障的举措。对于人民而言，警察的重要职责是维护社会治安，提供一个安全的生活、工作环境.。所以，治安工作应当成为人民警察的工作重点，给予多方关注，并得到更多的重视，经常性的街面巡逻也会起到治安的效果。 关键词：见警率 出警速度 为人民服务 警察巡逻是一种能提高见警率和加快出警速度的为服务人民的方式；能起到有效预防和及时制止犯罪活动，降低发案率；是为了实现第一时间服务群众、抓捕现行，有效震慑犯罪，增强人民安全感的有效措施。综观社会管理经验丰富的国家、地区，无不非常重视警察的日常巡逻工作，视之为一件必不可少的最基本工作。巡逻警，不仅要及时处理遇到的治安案件、突发的犯罪案件，也处理违章停车、交通违法等案件，甚至还处理违章设摊、占道经营等可能引发公共安全的事件。总之，巡逻警除了处理严重的暴力犯罪和危机国家安全的犯罪外，一切危害公共安全、影响稳定的事件，都是巡逻警的工作范畴。由治安警、交警、城管局等分别进行管理，看似各司其职，实际却造成了力量分散，使得城市主要街道、治安复杂地段，平时难得看见身着警服的警察，不能给予犯罪分子以足够的威慑力，也不能给予市民以足够的安全感。有一句话叫：“警在法在”，意思是说，看见有警察在，就不会有人去犯法。这当然只是一种极端的说法，但是，在一定层面上可以印证警察形象的威慑力。 一、增强街面巡逻见警率与反应时间的必然性 （一）提高见警率与反应时间是新时期巡警的必然要求 提高街面巡逻的力度，就要真正站在维护群众利益的角度去考虑，设身处地地体察群众的疾苦。提高见警率，这是严厉打击犯罪行为，威慑犯罪分子的强有力的手段，但在执行中有的人在街面巡逻的方式、方法还有待加强。这不仅是社会发展的要求，也是公安工作在新形势下对巡警工作提出的新要求。只有提高见警率、加快出警速度，为群众着想，从群众角度出发，才能使巡警工作朝着建设和谐社会的方向不断发展。 （二）提高见警率与反应时间是治安形势的客观要求 从当前治安形势看，增强街面见警率、加快出警速度也有了极大的必要性。从全国的情况来看，当前治安形势在总体基本稳定的前提下，也出现了许多新情况、新问题，给社会安全感带来极大的挑战。近年来，全国范围内先后发生了多起案件，犯罪分子作案时无特定的对象，滥杀无辜，气焰极为嚣张，严重威胁了人民群众的生命安全。以盗窃犯罪为例，犯罪分子行窃时一般都携带各种凶器，如果作案时被人发现制止，即拔刀行凶。盗窃演变成明火执仗的抢劫，对人民群众的生命财产构成极大的威胁。因此，提高见警率、加快出警时间是严峻治安形势的客观要求。 （三）提高见警率与反应时间是增强社会安全感的有效措施 一方面提高见警率，在一定程度上能有效的震慑犯罪，它意味着警察深入社会，结合民力，增强社会安全感。在现代社会发展的进程中，增强社会安全感是社会稳定的根本条件，只有社会稳定才能使社会发展，才能国富民强，形成良好的循环。街面巡逻也应该是公安机关的必要任务，是打击犯罪、遏制犯罪的有效手段。巡逻也是警民互动的机会，并藉此获得警民队警察的信赖与支持，增强警察与社会的互动，警察便成了社会总体营造中不可或缺的一环。另一方面加快出警速度，也有效的遏制犯罪的危害结果扩大，在危害结果发生的第一时间，出警速度快，则危害结果不会发生或者减小发生几率，反之，则犯罪结果将扩大或者恶化。 二、街面巡逻见警率低和反应时间慢的原因 （一）警察资源的配置不合理 警察与国家人口的比例到底多少才算是警力配置合理，在国际上尚无标准。改革开放以来，我国公安机关增加了许多警力，队伍的规模有了许多警力，队伍的规模有了显著的扩大，但是各单位仍反应警力不足，说明警力问题仍然是制约公安工作发展的关键问题之一。大机关、小基层的现象突出，部门分的过多过细，从而导致，路面巡逻警力太少，不能让市民有安全感、让犯罪作案有恐惧感。由于警力投入不足，造成防控缺乏力度。而在新科技的系统化管理的条件下，其他警种参与巡逻已成为一种发展趋势，同警种协调配合不够。现行警力配置：各辖区设有巡警大队，负责处理交通违章事故，但不处理治安案件；各辖区内派出所，主要负责处理治安案件以及社区治安。这种警力配置浪费大效率低，已经难于适应新的城市管理。一些开放式小区和城郊结合部、治安环境复杂地段，虽然设立了治安卡口或治安岗亭，但人员配置少、流动性差。 （二）警察队伍综合素质低 警力文化层次普遍较低。相对于过去，公安民警的学历有了大的提高。目前，全国公安民警中由大专以上学历者占57.3%。但横向比较，差距明显，前景不容乐观。山东省的调查数据表明，在职民警中大专学历者占62.86%，远低于检察系统和法院系统。由于文化层次不高、