山西省晋城市城区土地用总体规划修编工作方案.docVIP

山西省晋城市城区 土地利用总体规划修编 工作方案 指导老师： 师学义 班 级： 学 号：1012112220 姓 名： 瞿永泽 日 期：2014年5月 目 录 一、规划修编工作背景 - 1 - 二、规划修编的范围 - 1 - 三、规划修编的期限 - 2 - 四、规划修编的指导思想与目标 - 2 - （一）指导思想 - 2 - （二）目标 - 3 - 五、规划修编的主要任务 - 4 - （一）规划修编的总任务 - 4 - （二）前期准备工作的主要任务 - 4 - （三）专题研究 - 4 - （四）制定规划大纲 - 8 - （五）规划方案的编制 - 8 - （六）编制规划方案协调论证 - 9 - （七）规划管理信息系统的建设 - 10 - 六、规划修编的原则与依据 - 10 - （一）依据 - 10 - （二）原则 - 10 - 七、规划修编的程序 - 11 - 八、规划修编的主要成果 - 12 - （一）文字成果 - 12 - （二）图件成果 - 13 - （三）表格成果 - 13 - （四）信息系统建设成果 - 13 - 九、修编时间进度安排 - 13 - 十、规划修编的组织领导与分工 - 14 - （一）规划修编领导组 - 14 - （二）规划修编工作组 - 14 - 十一、规划修编的保障措施 - 14 - 附录：资料清单 - 16 - 一、规划修编工作背景 山西省晋城市城区是1985年8月实行市管县体制，成立省辖地级市时，由原晋城市（县级）分为城区和泽州县后，新组建而成的县级行政区，位于山西省的东南部，晋城市中部，西靠依侯山，东临丹水河。山西省晋城市城区是晋城市人民政府的所在地，以及全市的政治、文化、经济、交通和信息中心。面积149.6平方公里，现辖1个镇、7个办事处、137个村（居）委，辖区内总户数10万余户、总人口29.77万人。由于山西省晋城市城区的不断发展和建设，晋城市将是山西省未来几年内的重点开发建设区域。为了能够高标准、合理地建设晋城市城区，我们需要编制科学合理的城市城区规划，为城市的进一步发展提供规划依据。 21世纪以来，晋城市城区经济社会得到快速发展，产业结构调整步伐加快，人民生活水平明显提高。但是，随着晋城市城区经济持续快速发展，城镇化、工业化步伐的明显加快，全区经济社会发展和资源保护形势出现新格局，在土地利用方面存在的问题愈来愈显著，尤其是经济社会快速发展和切实保护耕地之间的 矛盾日益突出，建设用地需求量猛增，土地利用总体规划的宏观控制作用不能得 到应有的发挥。加之，上一轮土地利用总体规划的主要目标已提前实现，规划控 制建设用地指标即将用完。在建设用地的审批中经常涉及到土地利用总体规划的 修改问题，上一轮规划已不能完全适应经济社会持续发展的要求。2010年现行规划就到期，因此，《规划》修编势在必行。按照国务院办公厅国办发[2005]32号转发国土资源部《关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》，国土资源部国土资厅发[2009]51号关于印发《市县乡土地利用总体规划基数转换与各类用地布局指导意见(试行)》的通知，山西省人民政府办公厅，省国土资源厅等有关文件要求，应即时启动《规划》修编工作。 二、规划修编的范围 晋城市城区位于山西省的东南部，晋城市中部，西靠依侯山，东临丹水河。地理位置界于东经112°44′40″～112°5′和北纬35°25′38″～35°10′之间，东西宽15.4公里，南北长17.5公里，北宽南窄，构成一个“蘑菇”形，整个城区被泽州县环绕，总面积为144.38平方公里，占整个晋城市土地总面积的1.53%。 三、规划修编的期限 本规划的修编以 20为基期年020 年和 205 年为阶段年030 年为目标年规划期限为年 土地利用总体规划是对未来土地利用的控制与安排，不仅需要有前瞻性、战略性，又要具有法规性、可操作性。本轮土地利用总体规划修编的指导思想是：贯彻中央加强土地宏观调控决策，落实科学发展观和“五个统筹”要求，按照全面建设小康社会目标，围绕国民经济和社会发展的要求，从晋城市城区的实际和土地资源状况出发，依据有关法律、法规和政策，合理配置土地资源，统筹安排建设用地，切实保护农用地特别是耕地，注重生态环境的保护和改善，提高土地利用效率，促进土地资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。 我国是一个人口众多,经济发展速度较快的国家,同时又是一个土地资源严 重不足,人口不断增加的发展中国家人口的增加与耕地面积的减少使人地矛 盾进一步恶化合理利用土地保护耕地是关系到子孙后代生存与发展的重大问 题土地利用总体规划以十分珍惜,合理利用土地和切实保护耕地基本国策为出发点 ③贯彻农业是国民