.对清徐县房屋租赁业的税收调研.docVIP

对清徐县房屋租赁业的税收调研 近几年来，随着房地产市场的日益火暴，许多自然人、个体工商户和企事业单位将自己闲置的房屋用于出租，更有甚者按揭贷款购买房地产专门用于出租，以租养房，以房创收，房屋租赁市场发展承租群体不断扩大促进了房屋租赁收入的增长房屋租赁给租者带来了丰厚的收益，进而动了房屋租赁市场的扩展，以至现今流行这样的说法：“有钱买几个门房，出租，内现有租赁房屋00余户。其中，仅个人出租生产、经营性用房就有余户，年租金收入从几元到几十万元不等；出租住宅用房有余户，年租金收入约500-0元左右。 纳税申报户数 缴纳房产税 缴纳营业税 缴纳其他税 全局 代开发票 全局 合计 城镇所 入库 代开 发票 全局 合计 城镇所 入库 代开 发票 全局 合计 城镇所 入库 代开 发票 2008 73 65 402891.91 324355.68 348631.56 197871.63 141647.44 145263.1 80672.06 64372.84 76989.47 2009 142 136 669232.63 473586.26 542491.06 284846.92 192982.66 232037.94 126256.74 99759.72 122980.1 2010 140 134 612655.57 448673.28 489596.5 265482.16 178417.13 249998.54 111813.59 98371.58 106203.56 清徐县2008-2010年房屋租赁税收征收情况统计表 单位：元 二）征管力量严重不足，税源底子不清 房屋租赁业税收最大的特点是涉及面广、税源散、税额小，出租遍及城市、乡村的每个角落，生产或经营除主要街面用于生产或经营外，用于居住的租赁房屋连房管部门也没有确切的底数，税收管理人本就有限，何谈严管、细管。3、出租房屋产权界定困难，数量、收入难以确定 　　房屋租赁涉及到社会的各个角落、每个有闲置房屋的房主，租的房屋始终是一个变量。工作中，我们经常会遇到找不到房主、个人不提供真实租赁合同、一些出租单位将取得的租金收入用作“小金库”或抵顶相关费用而不入帐、不申报等行为，为地税部门锁定纳税人以及对其租金收入定带来极大困扰。 　　4、地税部门执法力度体现无对象，刚性执法无从谈起 　　按现行税法，承租人没有代扣代缴义务。因没有刚性法规作保证，而经营者往往都不是房主，以至于征管法及其实施细则在实际征管中显得无计可施，无形之中助长了不法行为的扩张和蔓延。 　　5、税制老化，税负不平　　老化的税制下，按租金收入与按房产原值两种方法计征的税负明显不平，税收政策不配套。用于生产、经营的房屋租赁综合税率高达，涉及到的应税多达个，纳税人税负的繁重和不平，是房屋租赁行为产生偷逃税现象的内在根源。 　　征管人力不足负担过重 公安、房产部门还要收取其它各种费用先摸清底数。建立，并将全部数据输入计算机，建立税源档案，彻底解决房产户籍管理不清、底数不清、房主不清的老大难问题。一是普查。出动一定的人力和物力，在内分楼号、房号、门市商家名称，逐街、逐楼、逐门、逐户进行普查登记，将相关资料认真详细登记造册。夯实工作基础。二是确认。将已经形成的名册或名单梳理、汇总后，交房屋产权部门，由该部门对各户房屋的房主给予确认，并负责提供房主姓名、身份证号等相关情况。通过广泛清理，要对内的出租房屋的总户数有清晰、准确的掌握。从根本上解决“三难”之一的纳税人难找问题。 　　第二，制定并明确税收管理档案和台帐的登记的相关事项。主管地税机关、区域责任税收管理员都要建立税收管理档案和征收台帐，其相关内容应包括：一是出租房屋的座落地址二是房屋产权人姓名（以房屋产权证为准），身份证号，工作单位，居住社区。有委托代管人的，要载明受托代管人的上述资料情况。三是所出租的房屋购买时的发票、购买时间四是租赁合同承租人姓名，月（季、年）租金额，租赁期限，企业名称及法人代表姓名。五是房屋所有权人出租房屋的申报、纳税情况联系公安部门（户籍管理部门或派出所），根据房屋产权部门提供的资料，确定各房主的身份、行止去向等情况，实现房主由隐蔽性向具体化的转变，确保“随找随见”，并告知其承担的相应责任。对于房主身份一时难以确定的情况，可以借助社区，长期调查彻底摸清。 6、加大稽查力度，打击违法行为。 以市局为单位税务部门要有的放矢地开展房产税收专项检查，检查要深入细致，最好是每年要开展不定期、不定点的交叉检查，将检查的结果与各单位的年终考核结合起来；各单位要将重点稽查与日常征管有机结合，整顿和规范房产税收秩序，实现以查促管，以查促收，建立以执法责任制为主体