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PAGE PAGE 1 中英两国职业教育管理模式的 案例比较研究 李延平 在中国九五教育科学研究教委重点项目课题与英国皇家协会的资助下，陕西师范大学教育科学学院与英国莱斯特大学教育管理中心合作，从1995年开始进行了一个为期三年的“中英教育管理比较研究项目”，其中探讨研究中英两国职业学校不同的管理模式经验就是该研究项目的一个重要内容。在这次研究过程中，英国课题组成员分两批共6人对中国的案例学校进行实地考察研究，中国课题组成员一行5人于1996年9月至11月对英国进行了调查访问。这项研究的方法以案例定性分析为主，研究步骤是：双方课题组成员共同参观访问两国的案例学校，了解案例学校的基本情况，出席学校的办公会议，深入课堂听课，了解课堂教学内容，并对学校各级管理人员和普通教师进行半结构式访谈，以取得对等性质的信息资料，然后进行分析研究。下面是我们以英国诺斯汉普顿职业学院为典型案例，对英国职业教育管理模式的初步分析，以期进一步研究中英两国职业教育管理的异同之处。 一、诺斯汉普顿学院职业教育的基本情况与管理结构 诺斯汉普顿学院是一所典型的普通继续教育学院，为诺斯汉普顿郡和周围地区提供教育服务。该学院建于1972年，1991年它开始承担诺斯汉普顿郡的青年训练计划，1993年又承担了成人教育，同在1993年内垒学院的一些继续教育课程转入。诺斯汉普顿学院现在承担的教育有：成人教育，这是与诺斯汉普顿的地方教育局签约的，为诺斯汉普顿商业培训和企业委员会提供青年和成人职业培训，还为犯人提供职业培训，还承担了两所高等学院的少量教学任务。它还并入了其它学院，有莫顿（Moulton）学院，主要为以土地为基础的行业提供人才培训和教育；内垒学院，是一所高等教育机构，提供少量的继续教育，这两所学院距诺斯汉普顿学院仅3英里。另外还有6所继续教育学院也与诺斯汉普顿学院联合。学院除了在它的主场所进行教育教学外，还利用社区里的其它公共场所进行教学活动，如社区里的其它学校，社区活动中心和一些私人组织的场所，现在学院共利用45个社区中心为成人提供教育。 联合办学和充分利用社区的各种办学场所提供教育教学，为所在地区的经济和各行各业的发展培养人才是诺斯汉普顿学院的最大特点。它非常注意与其它学院建立一种良好的关系。学院的董事会与当地教育局保持着有效的工作上的关系，它为当地成人的基础和技能教育提供保证（在1992年继续和高等教育法颁布开始生效后，成人教育不再属于继续教育，它属于地方教育局管理），并加入了当地的扫贫穷计划。同时它与当地的特殊学校保持着富有成效的关系。这些特殊学校为不同程度的学习困难者提供教育，而学院则通过为这些学生提供“桥的课程”，以帮助他们实现从特殊学校向掌握生活技能的较传统的学习环境转化，诸如烹饪、卫生等。学院的所有设备都有残疾人通道，实践着让有听力和视力障碍的人与正常学生一起接受教育，实行一体化教学。学院与社区团体保持着密切的关系。 学院的宗旨是满足学生的需要。它的目的是完成社区当前和将来教育和培训的任务，并要成为一所开放的，能满足所有人需要的，为每个人提供教育机会并使他们都能达到教育顶峰的学院。 在1994~1995学年，学院共有全日制学生3132名，部分时间制学生18353名，共有学生21485名。学生年龄在16岁以下的占1%，16~18岁的占16%，19~24岁的占12%，25岁以上的占71%。从学习课程的水平来看，选学基础课程的占42%，中等水平课程的占32%，高级水平的占11%，高等教育的占1%，休闲、娱乐的占14%。学院有全日制的教师351名，教辅人员170名，共521名。 诺斯汉普顿学院正以其多样化的课程提供和优秀的教师以及周到的服务吸引着越来越多的人在学院实现自己接受高等教育的愿望。 在管理结构上，学院采取自治委员会的管理形式。委员会有成员20名，包括校长1人，11名商业界人士，他们是诺斯汉普顿郡商会、企业和培训委员会的主要负责人，另外还有5名指定代表，2名教师代表，还有一名商业界代表空缺。这些成员带着自己不同的背景和身份来到委员会，为学院的发展献计献策。自治委员会里的政策和资源委员会每月召开一次会议，另外还有审计、环境、人员、策划委员会每学期开一次会。政策和资源委员会的成员由除审计和报酬委员会主席外的所有委员会主席组成，自治委员会主席和学院校长也是该委员会永久性成员。该委员会负责调整董事会的结构，并对其工作效率进行审查，每个主管人员都对学院的工作要有所了解，有些主管人则是学院咨询委员会的成员。新的主管人都要接受培训。校自治委员会下设校长，学院是由校长、1名校长助理、对外关系部主任学院秘书和注册主管人、财务管理者共同管理。这些成员组成校管理委员会，他们每周开一次会。校长又领导了六个主任：公共服务部主任，负责人事、财产、安全、健康、校舍、职业