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建设工程招投标浅析 摘要： 随着我国建设市场的快速发展，招标投标制度伴随着改革开放而逐步建立并完善。本人在投标单位从事投标工作，负责投标前期报名、预审以及后期投标文件和工程量清单编制的工作，在五年的投标工作过程中，本人对招投标程序的工作流程颇有感触，通过本人两年的理论学习,结合工作实践的经验,在本论文中对我国现阶段实行的招标、投标制度进行探讨，分析了我国现阶段招标、评标和投标制度等方面的概念、意义以及原则，从招标程序开始，说明我国现阶段招标工作的概念、程序等；投标单位如何在响应招标文件的情况下进行投标进行了阐述，对目前我国招投标市场存在的某些问题进行分析。 关键词： 招标投标 流程 探讨 正文： 八十年代,我国招标投标经历了试行——推广——兴起的发展过程,招标投标主要侧重在宣传和实践,还处于社会主义计划经济体制下的一种探索。 九十年代初期到中后期,全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作,也相继出台一系列法规和规章,招标方式已经从以议标为主转变到以邀请招标为主,这一阶段是我国招标投标发展史上最重要的阶段,招标投标制度得到了长足的发展,全国的招标投标管理体系基本形成,为完善我国的招标投标制度打下了坚实的基础。? 项目管随着建设工程招投标交易中心的有序运行和健康发展,全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。《招标投标法》根据我国投资主体的特点已明确规定我国的招标方式不再包括议标方式,这是个重大的转变,它标志着我国的招标投标的发展进入了全新的历史阶段。 一、 建设工程招标投标的概念 所谓招标投标，是指采购人事先提出货物，工程或者服务采购的条件和要求，邀请投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。从采购交易的过程来看，它必然包括招标和投标两个最基本的对应环节。 建设工程实行招标投标制度，是使工程项目建设任务的委托纳入市场机制，通过竞争择优选定项目的工程承包单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、设备制造供应单位等，达到保证工程质量、缩短建设周期、控制工程造价、提高投资效益的目的，由发包人与承包人之间通过招标投标签订承包合同的经营制度。 二、 建设工程招标投标的意义 实行建设项目的招标投标是我国建筑市场趋向法制化、规范化、完善化的重要举措，对于择优选择承包单位，全面降低工程造价，进而使工程造价得到合理有效的控制，具有十分重要的意义，具体表现在：(1)实行建设项目的招标投标基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。(2)实行建设项目的招标投标能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。(3)实行建设项目的招标投标便于供求双方更好的互相选择，是工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。(4)实行建设项目的招标投标有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。(5)实行建设项目的招标投标能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。 三、 建设工程招标 1.《招标投标法》中的规定 我国《招标投标法》中指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。(2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目。(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。在原国家计委在《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中的规定，对上述三条工程建设项目招标范围和规模标准又做出了具体规定。 2. 可以不招标的项目 需要审批的工程项目，有下列情形之一的，经有关审批部门批准，可以不招标。 (1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的。 (2)属于利用扶贫资金实行以工带赈需要使用农民工的。 (3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的。 (4)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的， (5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的。 (6)法律、行政法规规定的其他情形。 3.建设工程招标的种类 a. 建设工程项目总承包招标 建设工程项目总承包招标又叫建设项目全过程招标，在国外称“交钥匙”承包方式。它是从项目建议书开始，包括项目的可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产设备、投料试车、直到竣工投产、交付使用全面实行招标。 b. 建设工程勘察招标 建设工程勘察招标是指投标人就拟建工程的勘察任务发布通告，以法定方式吸引勘察单位参加竞争，经招标人审查获得投标资格的勘察单位按照招标文件要求，在规定时间内向招标人填报标书，招标人从中选择条件优越者完成勘察任务。 c. 建设工程设计招标 建设工程设计招标是指招标人就拟建工程的设计任务发布通告，以吸引设计单位参