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世界文化产业策略之启示 【摘要衡量一个国家或城市综合竞争力的关键因素之一。关键词 自1998年英国第一个提出“创意产业”的理论概念并为之制定相关产业发展战略开始，许多国家对自身经济发展重新进行战略定位，培育新的经济增长点以积极抢滩国际经济强国领域，文化创意产业越来越成为发达国家经济的重要资源一个国家或城市综合竞争力的关键因素之一。美国影视文化产业产值已经占到了其的20%创意产业与金融服务业相媲美的支柱性产业仅次于美国的世界第二大创意产品生产国以动漫游戏和影视为主15%左在行政体制上，美国没有文化部；在文化政策方面，至今没有一个官方文化政策文件美国采用“无为而治”的文化政策为文化产业的发展提供了宽松的外部环境。是世界最大的电影生产基地，其先进的电影生产流水线和成熟的商业运作经验使它垄断世界电影市场英国为调整产业结构和解决就业问题，首相布莱尔成立了创意产业特别工作小组出台了《英国创意产业路径文件》，明确提出了“创意产业”（Creative Industries）概念，并积极采取组织管理、人才培养、资金支持等措施推动创意产业的发展100多家电影工作室，独立制作、商业巨片、动漫、剧情片与纪录片等方面都有优异的表现，是世界一流的电影制作中心，伦敦是全球第三大最繁忙的电影摄制中心共赢得11座奥斯卡金像奖，其中《哈利波特》英国在全球最早提出“创意产业”概念，也是世界上第一个政府出台政策推动创意产业发展的国家。2、二级：地方政府及非政府公共文化执行机构，由地方政府联合各类民间艺术委员会，负责执行一级部门制定的文化政策，并具体制定和执行文化经费的分配方案。这一层相当于中国的省、直辖市级政府和文化艺术联合会等，可以全权选定经费资助对象、执行经费资助方案，执行原则按照一级管理部门规定执行。 3、三级：由地方艺术董事会、各种行业联合组织构成，相当于中国的地市级行业协会，如电影协会、旅游委员会、出版商协会、独立游戏开发商协会等。这一级管理部门负责制定具体经费使用方案，有效监督具体产业企业的发展绩效和项目开发。 总之，英国通过分级分层、责权分明的管理体制，通过对创意教育培训、创意出口推广、知识产权保护和尊重地方发展自主权等方面的倾向性引导和扶持，不断增强自身文化的国际竞争力和经济实力。 三、韩国电影产业与国际化战略： 上世纪末，亚洲金融风暴后的韩国债台高筑，不到十年，褪去古板土气的韩国以其创意、时尚的“韩流”概念席卷整个亚洲，金大中“用扶植科技产业手法”扶持了韩国的文化产业而且短时间奏效。从20世纪末开始，韩国电影以惊人的速度迅速崛起，在短短几年里就发展成继印度和中国香港后又一个被称为“东方好莱坞”的电影中心。在美国电影横扫天下，各国电影举步维艰的状况下，韩国电影取得如此巨大的成功，不能不说是个奇迹。这奇迹背后的原因，除了其民族文化和信息产业的良好基础之外，韩国政府所具有的国际化眼光和意识是其文化产业成功的根本。 1、韩国电影与国际化眼光 韩国电影在国际国内和商业艺术等方面取得的成就与政府对电影产业的重视和扶持分不开。韩国前总统金泳三认为“如果迪斯尼一年的营业额跟全球计算机巨擎IBM旗鼓相当，那为何不全力发展影视工业呢。”前总统金大中所代表的执政党则在执政纲领中指出：“我们会通过强制手段来保证韩国国产电影在上映挡期上的配额，并给于专门发行韩国电影的发行公司和专营换过国产电影的影院以税收上的优惠政策，这些政策持续到韩国国产电影的市场占有率达到40%。”比如，1996年面对韩国电影产业危机，韩国电影映放制度规定每家影院在一年内放映本国电影的天数不得少于126天，这项措施规定对韩国电影的生存和发展起到了极为关键的作用。 为了振兴韩国民族电影，韩国政府多次进行经济政策调控，如90年代初，为鼓励大财团进军电影届制定了税收减免政策；为了保证电影业的资金投入，推出抵押版权融资制；每年拨出4500万人民币的巨额经费用于支持20部民族电影的拍摄；为了非商业化的电影，韩国政府通过电影振兴委员会向电影学院的学生以及进行独立电影制作的导演提供电影辅助金，最高可申请4亿韩元（折合人民币270万元）或制作费30%的资金。这对韩国电影的良性发展起到重要作用。 为了巩固和扩大韩国电影的国际化影响，韩国釜山市政府协同电影界人士从1996年开始举办釜山电影节，现在，釜山电影节已经成为亚洲最重要的电影节之一，它的举办宗旨是为世界优秀电影提供展台，扶持资助亚洲新锐导演的成长，促进韩国电影的国际化交流。 2、韩国电影与国际化人才 充足的人才储备是韩国电影腾飞的有一个重要条件。20世纪90年代中期以后，韩国有一批在欧美电影专业学习的人才回国发展，他们带来了先进的电影理念和拍摄技术手段，激活了韩国的电影市场。正是在留学归来的新锐导演的推动下，韩国电影开始接受好莱坞的商业化生产和营销模式，成功实现了产