以攻坚克难的精，切实解决消防安全问题.docVIP

重点 提案第005号 中国人民政治协商会议 吉林省珲春市委员会 提 案 案由：关于切实解决消防安全问题的建议 提 案 人：郭成喜 关于切实解决消防安全问题的建议 消防安全涉及千家万户和各行业领域，与煤矿等高危行业相比，面更广、人数更多、难度更大，事关广大人民群众生命财产安全，是一个关乎发展稳定和民生的大问题。今年以来，我市学校、机关和商场等多个领域曾发生火灾事故，可谓触目惊心。我们应当成硬任务、采取硬措施，以务实作风和打攻坚战精神，切实解决好消防安全问题。 一是打好大排查攻坚战，解决找准抓实问题。制定消防隐患大排查方案，充分发挥行业主管部门和乡镇、街道作用，采取重点排查和拉网式排查相结合、抽查和企业自查相结合方式，有计划、有组织、有检查、有总结地进行，切实掌握非法经营情况、存在隐患情况，做到底数清、数字清、重点清，真正把大检查抓实，把隐患找准。 二是打好大整顿攻坚战，解决治理到位问题。首先整顿无证生产经营的。主管部门牵头，相关部门配合，联合执法，限定整改时限，务必整改。其次整顿隐患大的。对购物中心等人员密集场所存在的重大隐患实行挂牌督办，采取大动作加以解决。此外行业主管部门对本行业存在的隐患，按照管行业必须管安全原则，主动整改。对于线路老化问题、城市燃气管理问题、居民区冷库管理问题、珲矿集团和大唐电厂居民区结合部管理问题，理顺管理体制，进一步明确责任主体，防止推诿扯皮。 三是打好大宣传攻坚战，解决行动落实问题。改变“堵漏式”监管模式，充分发挥思想政治优势，宣传群众，依靠群众，启发群众觉悟，提高全民安全意识。专门召开安全生产宣传工作会议，成立宣讲组、新闻组、综合组，在图们江报、电视台开辟专栏，印发宣传单，宣传到每家每户，真正做到家喻户晓、人人皆知。 四是打好大安全攻坚战，解决全面覆盖问题。由行业主管部门管战线的，乡镇街道是管一面，理顺管理体制，发挥乡镇街道作用，赋予管理权限和责任，打人民战争。消防部门具有部队性质，人员流动较快，编制少，很难承担全市如此大的消防安全日常监管。在保留其行政审批权和救援前提下，将日常监管移交乡镇、街道和相关部门，减轻消防部门工作压力，形成工作合力。逐步构建全社会安全网络，建立乡镇街道大网络、社区和村中网络、楼院和生产经营单位以及办公大楼小网络体系。实行领导定点、全员定责、监管定位、奖惩定量。采取政府引导、企业共同负责方式，建立安全生产协管员队伍，辐射到所有人员密集场所。实行安全管理人员持证上岗，不断提高素质。加强应急救援工作，所有生产经营单位都要组织救援演练。发挥安委会作用，真正实现安全生产全覆盖。 对市十一届政协第五次会议 第005号提案的答复 郭成喜委员： 您提出的关于《切实解决消防安全问题的建议》提案已收悉，现答复如下： 首先，感谢您对珲春公安工作的关心和支持。根据您的建议，我局党委对消防工作进行了专题研究，在今年的工作中，我们将重点抓好以下几方面工作。 一、全面细致做好消防隐患大排查。进一步细化《消防安全隐患大排查工作方案》，采取重点排查和拉网式排查相结合、抽查和企业自查相结合的方式，全面细致地排查火灾隐患，严厉打击消防违法行为。尤其对以下6种消防违法行为绝不放过，即对建筑外墙保温材料和装饰构件不符合相关规定的绝不放过，必须提请政府组织有关主管部门督促建设单位更改设计或选用不燃保温材料；对消防车通道、安全出口不畅通的绝不放过，必须给予责令“三停”、强制执行等处罚；对大量使用易燃可燃有毒材料装修的绝不放过，必须责令单位全部拆除；对建筑消防设施不完好有效的绝不放过，必须按照重大火灾隐患标准予以立案；对屡改屡犯的消防违法行为绝不放过，必须给予拘留等处罚；对严重威胁公共安全、可能造成群死群伤的重大隐患绝不放过，必须提请政府挂牌督办，责成有关单位立即整改。 二、切实整顿各类消防安全问题。积极协调由市政府牵头，全市各部门组成联合执法组，对无证生产经营的企业、个体工商户限定整改时限，加大整改力度。对购物中心、国贸、地下商场等人员密集场所进行不间断的巡查和检查，重点检查消防设计审核、验收、安全检查手续是否完备，自动消防系统运行是否正常，维护保养是否到位，消防器材配置是否符合规范要求，消防安全责任制、安全检查、巡查制度以及灭火和疏散预案是否完善和落实，是否会组织人员疏散等内容。此外，对于线路老化、城市燃气、居民区冷库以及矿业集团和电厂居民区结合部等管理问题，坚持在市委、市政府的统一领导下，进一步落实消防工作安全责任制，形成“政府统一领导，部门依法监管，单位自我负责，公众积极参与”的消防工作格局。 三、加大消防基础设施建设投入力度。积极争取市委、市政府的大力支持，加大消防经费广泛开展消防教育、科技、劳动保障、司法等部门将消防知识和消防法规列入教育培训和普法工作计划进入学校