中药现代化科技产(广西)基地建设实施方案a.docVIP

PAGE PAGE 1 中药现代化科技产业（广西）基地建设实施方案 广西是我国中药资源第二大省区，对于发展中药现代化科技产业，不仅具有得天独厚的自然资源、区位地域、民族政策、人力资源等优势特色，而且还具有悠久的历史和初具规模的产业基础。为进一步贯彻落实国家《中药现代化发展纲要》，发挥广西的优势和特色，推进广西中药现代化进程和中药产业健康、持续发展，培育独具特色的广西现代中药科技产业，提升广西中药产业对全区社会经济和谐发展的贡献，现根据国家《中药现代化发展纲要》、国家科技部《关于进一步推动中药现代化科技产业基地建设的意见》以及科技部对《中药现代化科技产业（广西）基地可行性研究报告》的专家论证意见，制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，遵循循环经济发展规律，紧紧围绕国家产业发展战略和自治区“富民兴桂新跨越”战略目标，以发展偏资源型现代中药科技产业为方向，以现有中药产业为基础，以资源优势、区位优势和民族区域自治政策为依托，以政策引导、法制规范、市场导向、创新推动和社会参与为手段，以提高中药产业的现代化水平，以实现中药产业跨越式和可持续发展为目标，抓住机遇，整合资源，重点突破，实现战略前移、战略优化、模式创新和系统整合，大力发展现代中药科技产业，促进广西国民经济的快速健康发展。 （二）基本原则 1.市场导向与政策引导相结合 通过政府引导和企业参与，共同推进中药产业发展。 2.跨越式发展与可持续发展相结合 在实现中药产业跨越式快速发展的同时，注重保护地产野生中药资源和生物多样性，保障中药资源的可持续利用和中药产业的可持续发展。 3.传承与发展、挖潜与创新相结合 在继承和发扬中药传统特色和优势的同时，依靠科技进步和创新，积极开发拥有自主知识产权的技术和产品，全面提升广西中药研发能力和生产水平。通过挖掘、筛选优势地道药材、中成药产品、民族药验方及偏方，组织规范化生产、二次开发和新药创制，打造广西地道药材、优势产品和企业品牌。 4.自主研究与合作开发相结合 在加强自主创新，特别是先进成熟适用技术的综合集成创新的同时，采取灵活多样的合作形式，开展关键共性技术的联合攻关。 5.总体布局与区域发展相结合 在统筹做好总体布局的同时，各市、县根据实际情况，充分发挥县域优势，配合西部大开发战略的实施，加强结构性调整，有侧重、有选择、有计划地发展当地的中药产业，促进生态环境改善，促进县域经济发展，提高各地的综合实力。 6.点面结合、重点突破 通过选好重点，集中力量，重点突破，抓好试点示范，以点带面，辐射周边，推动全局，全力推进广西中药产业持续、健康、快速发展。 二、发展思路和总体部署 （一）发展思路 充分发挥广西的资源优势、区位优势、民族地区优势和产业基础，以建设偏资源型基地为方向，按照“打造八桂药谷，创建南方药都，开辟西南药道，振兴民族药业”的基本思路，建设现代中药原料科技产业基地，全面提升广西中药产业现代化科技水平，努力为振兴中药现代化科技产业做出应有的贡献。 打造八桂药谷，即充分利用广西中药资源优势，通过建立广西地道、主特产中药材规范化生产示范基地、中药材野生抚育示范基地和野生中药资源保护区等，发展现代中药原料科技产业，形成战略资源的后发优势。 创建南方药都，即构筑中药、民族药及相关产品的研发、生产、流通一体的广西中药产业，充分发挥药材原料流通对整个基地效益的贡献。 开辟西南药道，即充分利用广西区位优势和西南地区出海大通道的便利条件，通过联通云、贵、川，建设通向东南亚的中国西南中药贸易大通道、大物流。 振兴民族药业，即充分利用广西民族地区及民族医药等各种优势，重视和突出民族特色，通过科技集成和体制创新，促进富有浓厚民族特色的广西壮、瑶等民族特色的现代中药产业跨越式发展。 （二）总体部署 根据上述指导思想、基本原则和发展思路，确定建设中药现代化科技产业（广西）基地的总体部署为“建立五个园区，抓好五个环节，健全五个体系，构筑基地平台”（见附图——中药现代化科技产业广西基地结构示意图）。 1.建立五个园区，提升集成水平 建立以河池、百色为主的现代中药原料产业示范区、以南宁为主的现代中药科技创新示范园、以桂林为主的现代中成药产业示范园、以柳州为主的现代中药保健品产业示范园、以南宁为主的现代医药商贸示范区五个示范园区，提升中药现代化科技产业（广西）基地的集约化与集成创新水平。 2.抓好五个环节，整合供应链管理 抓好“种、研、制、销、用”五个环节，做好中药产业供应链管理整合，创新和完善中药多极增值物流体系及其管理机制，从根本上解决以往中药材种植销量大起大落的问题。 3.健全五个体系，完善保障机制 制定出台《广西中药现代化科技产业发展规划》等一系列政策法制措施，形成务实的政策保障体系；健全人才激励机