行政行为的分类.PPT

（二）撤销权利和免除义务 撤销权利是指行政机关撤销相对一方当事人某种既得或已设定的权利或利益。　　免除义务是指行政机关免除相对一方当事人负有的作为或不作为的义务。免除作为义务称为“免除”、免除不作为义务称为“许可”。 　　（三）赋予能力和剥夺能力 赋予能力是指行政机关赋予相对一方当事人某种权利能力或行为能力，包括设定人格和解除禁止的许可。　　剥夺能力是指取消某种原由行政机关赋予的权利能力或行为能力。一般说，赋予相对一方当事人某种能力的行政机关也有权剥夺它所曾赋予的能力。 （四）变更法律地位 变更法律地位是指行政机关对相对一方当事人原有的法律地位加以变化、更改。有两种表现：（1）对原有的法律地位因撤销一部分权利义务而缩小范围；（2）对原有的法律地位因加以新的权利义务而扩大其范围。 　如，个人独资企业变为公司。 （五）确认法律事实与法律地位 　如医疗事故鉴定结论。如土地管理部门或人民政府对土地所有权或使用权的确认等。 行政罚款行为属于 A 依职权的行政行为 B 科以义务的行政行为 C 羁束行政行为 D 自由裁量行政行为 行政机关颁发营业执照的行为属于 Ａ双方行政行为 Ｂ单方行政行为 Ｃ赋予权益行政行为 Ｄ依申请行政行为 二、行政行为的成立和生效 　★★具体行政行为的成立 主体： 享有行政职权，且具体实施人员意志健全 内容： 向当事人表达了行为意思 程序： 依照法定时间和方式送达当事人 《行政处罚法》 第三十一条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 第三十二条　当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。 第四十一条　行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。 2002年试卷二中的第75题： 刘某因超载被公路管理机关执法人员李某拦截，李某口头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场交纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪些说法是错误的？（ ?） 　A.该处罚决定不成立，刘某可以拒绝 　B.该处罚决定违法，刘某交纳罚款后可以申请行政复议或者提起诉讼 　C．该处罚决定不成立，刘某交纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼 　D.该处罚决定无效，刘某可以拒绝 公安机关对醉酒的人强制进行人身约束的行为,其生效 A 附条件生效 B 告知生效 C 受领生效 D 即时生效 某行政机关于某月1日作出一个行政行为,于该月5日邮寄送达给相对人,相对人于该月15日收到,而在该行为中明确写明生效时间为20日,那么,该行为的生效时间应为 A该月1日 B该月5日 C该月15日 D该月20日 三、行政行为的生效 四、行政行为的效力 ??? 具体行政行为效力内容示意图（一般而言三个力有先有后）  （一）确定力????行政行为的确定力是指行政行为有效成立后，非依法律不得随意变更与撤销，即不可变更力。分为形式上的确定力的实质上的确定力。 形式上的确定力，即行政行为告知或受领后一定期间内，相对一方当事人未表示异议，即可认为生效，不能变动； 实质上的确定力，即行政行为正式生效后，其内容非依法律不能再变动。 (二)拘束力 ????拘束力也称约束力，行政行为的拘束力是指行政行为一经作出，并有效成立后，行政法律关系主体各方必须遵守和服从该行政行为，并接受其拘束。行政行为的拘束力包括： （1）对行政机关自身和拘束力，所有行政机关在该行政行为未被合法撤销或变更前都要受其约束； （2）对相对一方当事人的拘束力。 ??(三)执行力????行政行为的执行力是指行政行为内容具有完全实现的效力。 即是指行政行为有效成立后对行政机关而言，按行政行为内容必须由其执行者行政机关应该执行，对相对人而言，也必须履行行政行为所确定的内容。如果相对人拒绝履行或拖延履行，相应行政主体可以依法采取强制措施强制其实现行政行为的内容或者依法申请人民法院强制执行。 A 事实 B 要式行政行为是指法律、法规规定必须具备某种方式或形式才能产生法律效力的行政行为，如行政许可必须以颁发许可证和执照的方式表现出来，才能具备许可的效力。非要式行政行为是指法律没有明确行政行为的具体形式，行政机关根据实际