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基于LAC皖南古村落开发与保护
基于LAC皖南古村落开发与保护 一、 LAC理论 LAC(Limits of Acceptable Change)理论,可接受的改变极限,由比利时的数学家、生物学家P?E?Forest于1838年提出,最先是由美国农业部的森林管理局用于对野生动物的管理。1985年,美国农业部林业局首次将LAC理论应用于旅游管理领域,用以解决游憩环境容量问题。作为对环境容量理论的深化,对指导旅游开发,协调开发与保护之间的矛盾具有重要意义。该理论不再把旅游开发过程中的容量控制单一的局限在对旅游者人数的控制上,而是通过建立自身完善的理论系统,综合地考虑旅游区的社会环境、自然环境、人工环境在旅游开发过程中的承受力。 旅游开发和资源保护存在独立、共生、对立的三种关系(保继刚等,1999),而旅游的开发或多或少的都会给环境带来一些负面的影响,资源质量的下降也是不可以避免的,因此需要给旅游地设立一个可以接受的极限值,而景区管理人员的眼光也不仅仅局限在这一数据上,而是要在这一极限范围内去探究多大强度的旅游活动是可行的。LAC理论的基本思想是:通过对旅游区的现状分析,设定环境控制的各项指标,计算出与该景区相对应的可接受的最大的该变量,在整个开发过程中对这样的指标体系进行监控,避免给环境带来破坏。 1985年由美国国家林业局出版的《荒野地规划中的可接受改变理论》报告中首次系统地提出了LAC的理论框架和实施步骤,整个理论框架分为以下九个步骤: (1)确定规划地区的课题和关注点; (2)界定并描述旅游机会种类; (3)选择有关资源状况和社会状况的检测指标; (4)调查现状资源状况和社会状况; (5)确定每一旅游机会类别的资源状况标准和社会状况标准; (6)根据步骤一所确定的课题和关注点和步骤四所确定的现状制定旅游机会类别替选方案; (7)为每一个替选方案制定管理行动计划; (8)评价替选方案并选择出一个最佳方案; (9)实施行动计划并监测资源和社会状况; LAC理论的优势在于它通过对景区的资源和居民进行考察,针对目的地的实际情况,为其量身设计景区的各项指标的具体量化数值???通过这种直观的数量化手段,让管理者更容易在景区的经营过程中的监测和控制。虽然有些指标也并不是能够那么简单的量化,但是较之以前的旅游容量的技术手段,LAC在可操作性上确实有其特色和优势之处。 20世纪90年代以来,LAC理论就已经被很多国外人士用于国家公园和旅游管理之中,并取得了很好的效果,但是国内对这一理论的研究还比较少,大多仍停留在对环境容量定量数据的探究上。 二、 LAC理论在皖南古村落的应用 LAC理论作为环境承载力的一种变通方法,最直接的目的是要通过研究和问题分析改善景区的管理体系,相比较计算体系复杂的环境容量体系,它所使用的是一种基于旅游管理对象的性质而确立的综合、系统的衡量指标体系,更加的科学化,可操作性更强。此外,清晰的数据界定有助于更好的管理。 诚然,皖南古村落在旅游发展过程中也加强了对保护的重视,采取了措施,遏制了一些不良现象的发生(诸如建筑的损坏、环境的污染、民俗的遗失等等),建立起古村落的可持续发展模式,因此管理和控制是必不可少的。如何选取科学、有效的管理理论来指导古村落今后的旅游发展,具有重要的现实意义。 LAC理论从资源保护和游客体验两个角度设立监测指标,在协调不同利益相关者的意见后,通过数据的分段来明确机会种类的类型,制定相应的措施。这种兼顾各方利益和全面综合的景区保护方法更具有优越性和进步性,本节以皖南古村落为例,运用LAC的管理办法,来指导古村落的运行和监控。 (一)确定规划地区的课题和关注点 第一步骤主要包括对以下四个方面内容的界定:①确定皖南古村落的资源特征和质量;②确定皖南古村落规划应该解决的问题;③确定哪些是公众关注的管理问题;④确定规划在区域层次和国家层次扮演的角色。 皖南古村落作为千年的历史见证,承载着徽州人的建筑智慧和生活理念,虽然经历了上千年的时间洗礼,皖南古村落作为一项世界级的文化遗产还是较为完好的被保存了下来。总体而言,皖南古村落的资源禀赋较好,文化内涵价值较高。由于遗产资源的这种不可复制性和不可再生性,决定了古村落的开发模式必须是以保护为前提,适当的开发力度,而不是一味的强调经济效益。因此,目前的发展重点应该是通过联合各相关利益者(政府、旅游开发商、目的地居民,适当的时候还包括游客),通过对旅游景区的有效管理和监控,实现古村落的健康化、可持续化。 (二)界定并描述旅游机会种类 旅游机会种类是用来描述不同的资源所要维持的不同的资源、社会和管理状况。以皖南古村落为研究对象,根据当地旅游资源的现状特征,对
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