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论高效、规范市场经济体制制度体系 　　摘 要：市场经济不仅是建立生产的物品和生产要素的市场化的制度；还是包括有产权保护制度、竞争制度、社会保障制度等制度在内的制度体系。市场经济制度是一个开放系统，随着社会和经济的发展在满足人的幸福最大化的条件下不断的调整变化。 　　关键词：高效；规范；市场经济； 制度体系 　　中图分类号：F121；F270 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.06.19 文章编号：1672-3309（2012）06-48-03 　　我国由1978年实施的经济体制改革到现今已有34年的历史了。由1992年党的十四大提出把建立社会主义市场经济体制作为经济体制改革的目标，到今天也有20年。通过这些年的改革，我们已经初步建立了社会主义市场经济体制；经济的总量大大提高，人民的物质文化生活水平有了极大的改善，综合国力不断增强，同时随着经济的发展我国的国际经济和政治地位也在不断提高。当然，在看到改革取得成绩的同时，也应看到我国经济社会中还有很多问题和不足：如经济发展过程中活力不足的问题；经济发展主要靠消耗不可再生资源和简单劳动力资源而创新能力不强的问题；大企业在国际市场的竞争力不强的问题；愈演愈烈的收入差距悬殊的问题；社会保障体系的覆盖面不广以及保障水平不高的问题；政府权力的不受制约从而直接参与和干预经济扰乱市场经济秩序而导致不公平的问题；经济发展的低效率的问题；市场经济的法治不健全的问题；市场经济诚信度不高等等问题。这些问题的存在说明我国离高效、规范的市场经济体制还有很长距离。建立高效、规范的市场经济体制，我们要做很多艰巨、复杂细致的工作。首先要对市场经济有一个通盘的、全面的、系统的认识，认识到市场经济不仅仅是生产、流通过程的市场化以及产品面向市场和各种生产要素面向市场；而是一个完整的、系统的制度化的体系。只有建成这些系统化的制度体系并使其充分发挥作用，高效、规范的市场经济才能形成。下面就市场经济的制度体系做一些比较浅显的论述。 　　一、高效、规范市场经济体制的产权制度 　　市场经济的参与者被称为“经济人”，“经济人”的特点是在经济活动中通过为社会创造物质产品和精神产品而获得自己最大化的利益。“经济人”在经济活动中获得的利益越大，获得的利益越稳定，获得的利益受社会的保护程度越高，那么“经济人”为社会创造物质产品和精神产品的积极性越高。而产权是经济利益最集中的表现。市场经济的产权制度就是要使“经济人”获得稳定的、受社会保护的利益，进而使其为社会创造物质产品和精神产品的积极性得到最大程度的发挥，这不仅使得经济人更加富裕，财富得到增加。而且使得社会物质产品和精神产品的种类和数量增加，进而使人们有更多的选择的自由，使社会的文明程度提高。本文认为市场经济的产权制度主要有两点：一是产权的明晰制度；二是产权的保护制度。产权的明晰制度的是要解决产权的归属，就是明确产权是那几个人的或那个人的。对产权所有者来说，产权越是能明晰的个人，产权的边界也就越清楚，产权的激励作用越能得到发挥，产权所有者创造物质产品和精神产品的积极性越高。联系到我国目前经济中的产权不明晰和国进民退现象，可以说和高效、规范的市场经济的产权制度是相悖的。国有企业的低效率、高消耗、缺乏创造力、在国际市场缺乏竞争力、巨额经营亏损。其主要原因是国有企业对其经营者来说产权边界不清楚，经营者不负责任，缺乏把企业经营好的动力和压力。就此意义上来说，如果我们真正搞好国有企业股份制改造，明确所有者的权力边界，使所有者能够挑选到德才兼备的人才代表自己经营，使经营者在为社会不断创造财富的同时，也使自己的收入不断增长，进而使产权所有者的利益增加。产权制度的第二点就是产权的保护制度。产权保护制度就是要保护经济人的利益不受侵犯，这样经济人为社会创造物质产品和精神产品的积极性才能得到最大程度的发挥。产权的保护制度不仅要保护经济人现有的财产，而且要防止“经济人”的现有财产受到不合理税种、不合理的高税率、不合理征收的各种费用、以及掠夺性的通货膨胀的侵蚀。 　　二、高效、规范市场经济的竞争制度 　　市场经济的竞争制度从社会宏观层面来说是解决整个社会的效率和效益问题；从社会微观层面来说体现的是社会的平等理念。市场经济是利益驱动的，如果没有竞争制度的安排，独家经营的企业或垄断的经济组织会利用自己的独自经营的特点采取各种办法（如提高价格、降低产品质量、缩减产量、降低售后服务质量等等）尽可能的提高自己的收入，同时减少自己的支出，从而获得自己的高额的垄断利润，使得国民的福利减少。现实情况也证实了这种推论，现实经济生活中每每损害消费者利益的事件绝大部分都发生在垄断部门，而这种垄断部门是不分国有垄断还是民营垄断的。另外一点是从社会微观层面看，市场竞争体现的是一种