甘肃省民间资本投资国际经验借鉴.docVIP

甘肃省民间资本投资国际经验借鉴 　　 　　［摘 要］本文通过分析国外发展民间资本投资的成功经验,充分结合甘肃省实际情况,提出规范甘肃省民间资本投资的基本策略。 　　［关键词］民间资本;投资;国际经验借鉴［中图分类号］F832 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2012）35-0035-02 　　近期,伴随着经济金融的高速发展,部分地方企业老板“跑路”现象不断浮出水面,民间资本投资一时被推到了风口浪尖。民间资本投资是政府金融管制、金融压抑外一种民间自发形成的投资关系,它的非组织性因素致使其发展潜在的巨大风险。因此,借鉴国外民间投资成功经验,结合甘肃省民间投资仅占全省总投资的比例一直低于全国20个百分点左右的现实情况,研究规范甘肃省民间投资具有重要的现实意义。 　　1 国外发展民间投资的经验 　　11 美国经验19世纪初,美国的经济发展格局与我国目前东西部经济呈现出的“东高西低”的经济现象较为相似。美国联邦政府长期以来,很少直接投资生产性项目,而是通过改善落后地区的投资环境,引导和刺激民间投资,促进地区经济发展。如创造有利的宏观环境,提高民间投资的意愿与信心；最大限度开放行业准入领域,为民间资本创造投资机会；开辟多种融资渠道,增强民间投资主体的投资能力等。 　　12 日本经验民间投资是日本经济发展的重要推动力量,日本国内的固定资产投资以民间投资为主,并且小企业占全国企业的总数超过了95%。日本民间投资之所以会取得如此大的成绩,是与日本政府多年来为拓宽融资渠道、提倡直接融资的努力分不开的。日本发达的金融业给直接融资的快速发展奠定了坚实的基础。在日本,政府金融机构主要的支持对象是小规模企业和新创办的企业,并为中小企业提供长期、固定利率的信贷,而且这些贷款一般是中小企业难以从商业银行得到的。 　　13 国外民间资本投资的经验总结 　　国外发展民间投资的经验表明：只要政策得当,有限的政府资金就能很好地引导民间资本流动,促进落后地区快速发展。只有通过改善落后地区的投资环境,吸引广大的民间资本参与开发落后地区,才能够增强落后地区的自我集聚、自我发展能力,减少对国家的依赖,才有可能在一个比较短的时间内达到控制地区发展差距的目标。同时,民间投资的发展离不开政府的支持,建立一个较为发达的金融市场是促进民营企业直接融资的重要渠道。只有逐步的放开对金融垄断行业的市场准入,才能建立一个有效的能够为民间投资服务的民间金融机构体系。另外,要不断完善资本市场,鼓励民营企业通过直接融资的方式来筹集资金,从根本上解决民营企业融资难的问题。 　　2 甘肃省民间投资的现状与障碍分析 　　近些年来,国内民间投资取得了较快的发展,这不仅得益于国家政策的扶持,还取决于民间投资所产生的一系列积极的社会效应。民间投资在带动经济增长、缓解社会就业压力、促进城市基础设施建设和推动所有制结构调整等方面效果显著。虽然甘肃省民间投资近些年发展迅速,投资额逐年增加,但是在投资总量上与沿海省份的差距仍然很大。 　　21 经济所有制结构不合理制约了民间投资由于思想观念较为保守,甘肃省在经济体制改革中的步调比较缓慢,在所有制结构调整过程中,将发展思路长期定位在以国有经济作为经济增长动力的模式中,形成了国有经济占绝对优势,非公有经济规模较小的现状。随着国有企业的多年发展,产权不明、经营机制混乱、缺乏资本约束等一系列问题逐渐暴露出来,建立现代企业制度是众多国企谋求发展的新途径。反观民营经济,除了长期受到国有经济的排挤外,还要在激烈的市场竞争中不断的进行优胜劣汰。但是,灵活的经营机制使大多数民营企业具有和经济发展较强的适应性,符合社会发展的要求。因此,改革不合理的所有制结构,是甘肃省促进民间投资的首要选择。 　　22 民间投资的产业结构不合理甘肃省民间投资主要集中于传统产业,新兴服务业和高新技术产业涉足较少。从产业分布看,全省的私营企业主要分布在第二产业中的制造业和建筑业,第三产业中的餐饮业和批发零售业。从行业分布看,主要集中在一些技术简单、投资不大、易于模仿、便于进入的行业,以及这些行业中的低附加值工序和低档次产品方面。产品多以跟踪和模仿为主,产品科技含量不高,行业竞争力弱。在第三产业中,批发零售贸易和餐饮业企业户数的比重高达7421%,从业人员比重为7103%,而计算机应用、信息咨询等科技型企业数量明显偏低。 　　23 资金来源以自筹为主,融资方式狭窄近年来,随着经济的快速稳定增长、民营经济实力的逐步增强,民间投资主体的资金积累能力明显提高。民间投资本年到位资金中,自筹资金占绝对主导地位,其次为国内贷款,再次为国家预算内资金；而国有经济投资三类资金来源中占主导地位的是国内贷款,其次为自筹资金,再次为国家预算内资金。这说明