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生产性服务业发展中存在问题及对策 　　摘要：随着我国经济的发展和产业结构的升级，生产性服务业的作用变得越来越重要。作为现代服务业的重要组成部分，生产性服务业对于经济发展、增加就业、提升国家竞争力具有举足轻重的作用。我国的生产性服务业虽然取得了一定的发展，但也存在很多的问题，因此，通过分析找到问题所在，并结合实际情况提出相关的对策和建议。 　　关键词：生产性服务业；经济增长；产业结构升级 　　中图分类号：F　719 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）32-0050-02 　　在我国经济转型和产业结构升级过程中，生产性服务业的地位变得越来越重要。发达国家的成功经验表明，以高度专业化和知识密集为特点的生产性服务业快速发展，是经济增长的重要源泉，生产性服务业可以深化社会分工，减少交易成本，创造就业岗位，对推动国民经济发展具有不可替代的重要作用。从我国经济发展现状看，改革开放后，经济总量快速增长，产业结构发生重大变化，服务业在经济总量中的比重逐渐增大，特别是生产性服务业对制造业的发展和产业结构调整具有较强的促进作用。2007年，我国的服务业产值为100　053亿元，在GDP中的比重为40%，以金融、房地产、交通运输为代表的生产性服务业获得快速发展。虽然我国目前生产性服务业总量规模依然较小、发展水平也较低，但我国政府已经意识到生产性服务业对经济发展的重要意义，并在“十二五”计划中指出要努力发展生产性服务业，随着产业结构的调整和升级，生产性服务业在经济发展中将会发挥越来越大的作用　[1]。但长期以后由于体制和观念的原因，我国的生产性服务业并没有受到应有的重视，在发展中存在很多的问题，这些问题限制了生产性服务业的发展，因此我们应该找到这些问题，并通过分析提出相关的对策。 　　一、生产性服务业发展中存在的问题 　　（一）内部结构不合理 　　首先，从生产性服务业内部产值来看，2000—2007　年，仓储、交通运输占生产性服务业的比重较大，大约为40%左右；金融业、信息服务业、计算机软件业等行业可以为生产发展提供大量的资金和技术支持，在生产性服务业中占有???要地位，发展速度也很快。但作为现代生产性服务业代表行业的科学研究及技术服务业、咨询业在生产性服务业中的比重较低，对经济发展的促进作用没有发挥出来。其次，从生产性服务业的就业结构看也不合理，交通运输、邮政、仓储的就业人数最多，而科研和综合技术服务行业就业人数最少，不利于生产性服务业内部的产业结构升级　[2]。 　　（二）生产性服务业国际竞争力较差 　　我国的生产性服务业整体竞争力不强，与美、英、日等发达国家相比差距较大。在分析服务业竞争力时，我们主要用两个指标来衡量，就是生产性服务业产值在GDP中的比重和生产性服务业就业人数在总就业人数中的比重。首先看生产性服务业在GDP中的比重。2007年，我国生产性服务业产值41　551亿元，占服务业总产值的49%，占GDP的20%；而根据《美国总统经济报告》的相关数据可知，同时期美国生产性服务业产值占服务业总产值的76%，占GDP总产值的51%；我国经济学家陈凯测算出同时期英国的生产性服务业占GDP的32%；薛敬孝测算出同时期日本的生产性服务业产值占GDP的33%。从以上数据可以看出，在生产性服务业在服务业总产值中的比重和生产性服务业占GDP的比重方面，我国与美、英、日等发达国家差距较大。发达国家生产性服务业都已超过服务业总产值的50%，而我国还没有达到这个标准。从生产性服务业产值占GDP的比重看，我国的差距更大，发达国家在该指标上大约是我们的2倍以上。再看就业人数方面。根据2008年国际统计年鉴可知，2007年，我国生产性服务业吸收就业2　329万人，占总就业人口的2.8%；而同时期美国生产性服务业就业人口为5　297万人，占就业总人口的39%；日本生产性服务业就业人口为2　472万人，占就业总人口的37%。由此可见，美、日发达国家生产性服务业吸收就业的能力是我国的10倍以上。从上面的比较可知，我国的生产性服务业水平较低，竞争力较差，与发达国家有较大的差距　[3]。 　　（三）生产性服务业区域布局不均衡 　　我国的生产性服务业分布不平衡，总体表现为有东部沿海发达地区向内陆地区扩展的趋势。不同地区的生产性服务业发展水平极不平衡，东部发达地区生产性服务业发展较快，而中西部地区发展缓慢。交通运输、邮政、仓储等行业与本地区工业基础和经济发展水平具有很强的关联性，表现为从东北地区扩展到江苏省东北部地区，再到广东省的弧状分布。金融业、证券业和保险业等行业在一线城市及东部大城市迅速积聚，形成了实力较强的地区金融中心，其实力远远高于周边地区，呈现出分散的点状分布。造成这种现状的原因很多，首先，生产性服务业的发展依赖于当地经济